本周初,乌克兰进入了一个新的政治不确定时期。如果该国实现和平,总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)作为国家元首的任期将于5月20日星期一结束。但是,根据法律,在战争状态下不能举行新的选举。
即使法律允许选举,民主也难以实施。乌克兰大约五分之一的领土和很大一部分人口被占领,此外,前线和国外还有大量选民。在国防需要所有资源的情况下,举行选举在财政上也会很困难。
随着俄罗斯侵略战争的继续,泽连斯基的任期将无限期地持续下去,没有明确的结束。 乌克兰政治史研究员康斯坦丁·斯科尔金(Konstantin Skorkin)在卡内基智库网站上写道,该国宪法不包括在没有选举的情况下延长总统任期的机制。
“乌克兰律师指出,缺乏这种机制是为了减少滥用权力的风险而做出的深思熟虑的决定。与此同时,乌克兰的选举法禁止在战争状态下举行选举,“斯科尔金写道。
《乌克兰宪法》一方面规定,总统的任期为五年,但另一方面,总统的任期应至其继任者选出为止。
在关于泽连斯基的讨论中,出现了两种不同的形象:一种是侵略战争开始时的英勇总统,面对看似势不可挡的入侵,他没有放弃。一位政治家回答说,当美国向他提供逃跑机会时,他需要的是“弹药,而不是搭便车”。
“他没有放弃或放弃是件好事,”56岁的娜塔莉亚在哈尔科夫告诉STT。
“好消息是他没有逃脱。他没有割让我们的领土和组织抵抗,他正在为我们的人民而战,“来自基辅文尼察的 32 岁的达里亚告诉 STT。
“好在他没有逃跑。”
然而,经过两年多的大规模战争,达里亚对泽连斯基及其政权的态度是矛盾的。关于总统的行事方式有很多值得批评的地方。
“他的一些命令,如果不是荒谬的,那么就不适合那个时代。例如,这些措施包括领导层的变动。我认为在这种情况下他们不会有任何好处,“达里亚说。
泽连斯基在战争期间最受批评的决定之一是在2月份解雇了该国武装部队的受欢迎的指挥官瓦列里·扎卢日尼。Oleksandr Syrskyi被任命为他的继任者。领导层的更迭动摇了人们对泽连斯基政府的信心。
“我对他的信任正在下降。我不能代表社会说话,但即使在我的圈子里,信任也在下降。人们通常说泽连斯基是战时总统。在战争开始之前,对泽连斯基的支持已经在下降,“26 岁的丹尼尔在基辅告诉 STT。
据乌克兰新之声报道,自战争开始以来,对泽连斯基的支持率明显下降,但根据评级研究小组 2 月份的一项民意调查,超过 60% 的人口仍然对泽连斯基的表现感到满意。
根据丹尼尔的说法,泽连斯基在大战开始时没有逃跑也是一种勇敢的行为。从那以后,战争总统头上的爱国光环已经黯淡了。
“大战开始六个月或一年后,对泽连斯基的支持开始下降,原因有很多,包括我。原因之一就是这部动员法。
如果对泽连斯基政府的行为有很多批评,那么尽管有战争,是否应该举行新的选举?
“这是个好问题。法律规定,在战争状态下不得举行新的选举。这是一个困难的问题。谁会追随泽连斯基?如果有选举,我会说泽连斯基可能会赢,但你不能绝对肯定地说。但如果你从更广泛的角度来看,现在不可能举行选举,因为我们占领了无法投票的领土。选举必须在全国范围内举行,否则它们将无法充分反映人民的意愿,“丹尼尔说。
“我们占领了无法投票的领土。”
目前,乌克兰人的舆论支持泽连斯基继续执政直到战争结束。今年2月,基辅社会学研究所(KIIS)对约1200名受访者进行的一项民意调查显示, 69%的人表示泽连斯基应该继续执政,直到战争状态结束,之后应该立即举行新的总统选举。
只有十分之一的受访者赞成在战争继续进行时举行选举,并对法律进行必要的修改。同样有一小部分人赞成将总统的职能移交给议会议长。只有4%的人赞成暂停戒严以举行选举。
2022 年 2 月 24 日,在俄罗斯大规模入侵乌克兰后,乌克兰宣布戒严。
俄罗斯利用推迟乌克兰选举作为宣传武器。
据俄罗斯国营的塔斯社报道,克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)在4月下旬对媒体说:“我相信泽连斯基的命运已经注定,乌克兰的许多人也将很快质疑他的合法性。
长期执政的俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)在3月的总统选举中正式连任,并于5月初正式就职。在乌克兰占领的领土上也举行了选举。
乌克兰政府正式对泽连斯基的合法性问题保持沉默,总统办公室在 5 月拒绝就此事向《基辅独立报》发表评论。
在和平时期,总统选举将在3月底举行。一段时间以来,乌克兰议会一直在没有新的民众授权的情况下运作,因为如果没有战争,议会选举将在去年10月举行。然而,据《基辅独立报》报道,与总统的情况不同,宪法明确规定了在戒严期间扩大该国议会的权力。
泽连斯基的反对者认为,议会议长应该成为代理总统。乌克兰议会或最高拉达现任议长、泽连斯基的党内同事鲁斯兰·斯特凡丘克保证,泽连斯基将继续任职,直到选出下一任总统。
但研究员康斯坦丁·斯科尔金(Konstantin Skorkin)在卡内基网站上写道,议会中的分歧已经加深,如果泽连斯基的反对者得逞,议长仍可能更换。
在2014年的独立广场革命期间,时任议会议长奥列克桑德·图尔奇诺夫(Oleksandr Turchynov)在总统维克多·亚努科维奇(Viktor Yanukovych)逃往俄罗斯后暂时担任总统。亚努科维奇的继任者是彼得·波罗申科。反过来,泽连斯基在 2019 年接替了波罗申科。
关于泽连斯基立场的最终决定权可能由乌克兰宪法法院给出,但此事尚未提交法院。法院目前人手不足,也正在试图 从根本上改革它。乌克兰宪法法院卷入了几起腐败丑闻,其翻新被视为乌克兰加入欧盟的关键一步。
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