参考消息网5月21日报道美国《纽约时报》网站5月15日刊发题为《不要对便宜的中国电动汽车关上大门》的文章,作者是美国哥伦比亚大学商学院经济学家格诺特·瓦格纳和康纳·沃尔什。文章摘编如下:
美国总统拜登果断出手。他宣布对中国进口商品征收一系列高额关税,包括对某些钢和铝产品征收25%的关税,对半导体和太阳能电池板征收50%的关税,对电动汽车征收100%的关税。
拜登政府出台这一政策的官方理由很简单:中国进口商品正在密歇根州、威斯康星州和宾夕法尼亚州等摇摆州,以低于美国制造商的价格进行销售。拜登希望保护美国制造商免受竞争。他将大量政府资金用于加强电动汽车和太阳能电池板的制造,以便最终能够与中国便宜产品竞争。但事实是,这些针对电动汽车的新关税只不过给通用汽车和福特汽车等老牌汽车公司白送了些钱。美国中产阶级应该有机会使用电动汽车。但由于这些关税,它们仍将是一种奢侈品,主要供富人使用。
由于拥有更多资金和更好信用,富有的美国人是唯一能买得起目前市场上销售的电动汽车的人。这些电动汽车平均售价超过5.5万美元。最近一项调查发现,美国83%的电动汽车驾驶者的家庭收入超过7.5万美元——这是美国家庭收入的中位数。57%的电动汽车驾驶者的家庭收入则在10万美元以上。
中低收入美国人买得起的低成本中国车型——比如比亚迪的海鸥,售价不到1万美元——目前未在美国销售,很大程度上是因为超过25%的关税。100%的新关税将使这些汽车更难在美国市场参与竞争。
人们希望,有一天美国汽车制造商能够向美国人提供它们早就承诺的低成本电动汽车。但这还有很长的路要走,部分原因是这些公司在扩大电动汽车生产规模以降低成本方面进展缓慢。每售出一辆电动汽车都会削减企业从销售汽油动力汽车中获得的利润。通用汽车和福特汽车在2023年共售出不到15万辆电动汽车。与去年美国售出的1500万辆新车相比,这只是很小一部分。
显然,美国汽车制造商需要赶上竞争对手,而且要快。使用关税保护它们免受竞争的问题在于,这样一来,美国企业投资新技术的动力就会减弱。中国企业将继续大步前进,向海外销售汽车,同时阻断美国公司向外国市场出口自身产品的机会。此外,如果比亚迪这样的公司在墨西哥或东南亚建立制造厂,中国汽车仍可以通过后门进入美国。
我们以前也遇到过这种情况。上世纪80年代,里根和布什政府担心日本向美国市场倾销便宜汽车。当时的应对办法是自愿出口限额,这允许日本以新关税所不允许的方式进入市场。来自日本的竞争最终迫使美国汽车制造商进行创新。这次,来自中国的竞争可能产生类似效果。
这并不是说美国根本不应该考虑关税。目前存在一种不同的关税措施,它关注生产进口商品所产生的温室气体排放。这种关税措施将保护美国新生的绿色经济,并使消费者有机会用上他们想要的较便宜的中国清洁能源汽车和太阳能电池板。碳关税将制造各种正当的激励手段。它们会鼓励外国制造商为其产品脱碳,从而促进价格下降和排放减少的良性循环。
美国应该对中国的碳排放征税,而不是对其电动汽车和太阳能电池板征税。至少目前,这些产品是美国急需的。(编译/朱捷)
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