封面新闻记者朱宁
5月17日，首批30年期的超长期特别国债正式启动发行，规模达到400亿元，这标志着超长期特别国债正式登场。这批国债采用固定利率并附带息票，发行细节指出，5月17日上午10:35到11:35之间进行竞争性招标，随后在5月20日至24日期间进行分销，最终于5月22日开始在市场交易。
什么是超长期特别国债？为何要发行超长期特别国债？普通投资者又能否购买？对此，记者咨询了中国银行、建设银行、农业银行等多家银行，有客户经理称，此次发行的30年期特别国债可在5月20日购买，不过目前仅限机构客户购买，该业务5月20日并没有向个人投资者开放；也有银行客户经理表示，个人投资者和中小机构投资者具体认购细节需要根据具体债券批次的发行对象而定，后续可及时关注银行网站和公众号公告。
此外，日前财政部网站也发布《个人投资者购买国债问答》回应老百姓如何购买超长期特别国债。
财政部公告
01
个人可在银行、证券公司等平台上购买
需要指出的是，超长期特别国债以国家信用作担保，具备风险低、流通性强，免征利息所得税等优点，加之收益相对于中短期国债更高，更受市场关注。
财政部称，今年发行的超长期特别国债为记账式国债，有20年、30年、50年三个期限品种，具体购买操作按上述记账式国债购买流程办理。
其中，20年超长期特别国债有两批，分别分3次和4次发行；30年超长期特别国债有三批，每批分4次发行；50年超长期特别国债有一批，分3次发行。5月17日首发30年超长期特别国债，5月24日首发20年超长期特别国债，50年超长期特别国债则于6月14日首发。
所谓记账式国债，是指在一级市场通过记账式国债承销团主要面向机构投资者发行，并在中央结算公司以电子记账方式记录债权。上市后，个人投资者也可在二级市场向机构投资者购买。记者注意到，从此前发布的发行细节来说，30年期特别国债5月22日开始在市场交易。“购买国债需要有债券账户，可以提前开立账户。”有银行工作人员告诉记者。
从记账式国债和储蓄国债之间区别来说，储蓄国债在存续期内不可上市交易，记账式国债在存续期内可在市场进行交易。记账式国债的交易价格随市场行情波动，投资者买入后，可能因价格上涨获得交易收益，也可能因价格下跌面临亏损风险。因此，不以持有到期而以交易获利为目的的记账式国债个人投资者应具有一定投资经验和风险承担能力。
对个人投资者而言，在超长期特别国债上市后，如何购买呢？财政部表示，个人投资者可以通过全国银行间债券市场柜台业务开办机构购买，也可以通过在证券交易所开展债券经纪业务的证券公司购买。
具体来看，个人投资者购买记账式国债，可以提前通过全国银行间债券市场柜台业务开办机构任一网点柜台、网上银行或手机银行，开立个人债券账户和资金账户，并开通记账式国债交易业务；也可以提前在证券公司开立普通A股证券账户和资金账户。
全国银行间债券市场柜台业务开办机构根据市场需求，自主选择一定债券品种供投资者购买，个人投资者可通过其网点柜台、网上银行或手机银行购买。在证券交易所上市交易的记账式国债，个人投资者可通过证券公司网点或证券公司APP购买。
02
贴现发行，一次性按面值还本
在还本付息的安排方面，财政部表示，1年期以下的记账式国债以低于面值的价格贴现发行，到期一次性按面值还本，贴现发行的价格与面值之间的差额体现为利息。
1年期（含）-10年期（不含）记账式国债每年付息一次，10年期及以上期限记账式国债每半年付息一次。在付息日，当期利息会自动划入投资者账户，但如果于记账式国债付息日前卖出将无法获得最近一个付息周期的利息。如果投资者持有到期，债券本金及最后一个付息周期的利息于到期日划入个人投资者资金账户。
对于普通投资者购买国债，有行业人士表示，超长期特别国债由财政部发行，背后是国家主权信用，本息兑付的保障度高，具有无违约风险、收益稳定的优势，是风险偏好较低的稳健型投资者的理想选择。
“不过，今年发行的特别国债为记账式国债，记账式国债的交易价格随市场行情波动，如果投资者买入后不持有到期，而是在二级市场上卖出，有可能会承担因为市场利率上升、债券价格下跌而造成的损失。但若投资者买入后持有到期，则不必担心利率波动造成的资本利得损失风险。不过，持有至到期的投资者可能会面临债券持有期内利率上升，导致利息收入跟不上市场水平的风险。”该行业人士说。
