正式出访中国之前,俄罗斯总统普京签署了一份新的任职命令,确定了总统办公厅领导层,基本完成了俄中央政府的高层换血。在此过程中,普京的心腹爱将、前图拉州州长阿列克谢·久明也得以重回莫斯科,正式进入了权力核心。
【普京的心腹爱将、前图拉州州长阿列克谢·久明已经重回莫斯科】
根据克里姆林宫公布的名单,普京此次针对总统办公厅的人员调整幅度不大,包括总统办公厅主任瓦伊诺、副主任兼新闻秘书佩斯科夫在内的多数人都被留任,真正从其他部门调入总统办公厅的高层级助理只有两人,前图拉州州长久明、前联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫。
虽然都是担任助理,但普京现在将这两人调入克里姆林宫,有着不同的用意。
帕特鲁舍夫已经73岁了,从2008年担任安全委员会秘书,就真正进入了中央权力层,但在担任总统助理后,他要负责就只有造船问题。反而是他的儿子德米特里,被普京从农业部长升为了主管农业的副总理。可见,帕特鲁舍夫的助理职务,事实上属于一个退休前的闲职。
【帕特鲁舍夫的助理职务,更像是一个退休前养老的闲职】
而对于久明来说,现在能够进入克宫任职,算得上是其政治生涯的关键一步。
今年51岁的久明出身俄罗斯军队反情报部门,后来进入安全系统任职,曾经是普京的贴身副官,是“西罗维基”集团年青一代的重要人物。
在2016年的时候,普京将当时刚担任国防部副部长不到半年的久明,下放到了图拉州担任州长。外界当时便有猜测认为,普京有意栽培久明,让其在未来更进一步,担任更重要的职务,甚至有传言称,久明可能是普京内定的“接班人”。而让其担任州长,是为了丰富其履历,培养其执政能力。
在此次俄政府换届之前,普京与久明举行了一次工作会晤,外界便基本确定了,久明将会被调回莫斯科。只是当时外界普遍猜测,久明将会接替绍伊古,成为国防部长,没想到普京会将其直接调入克宫。
【外界原本以为久明会接替绍伊古,成为俄国防部长】
但如果仔细分析俄国内当前的情况,这一职务安排其实更加有利于久明未来的发展。
首先,在俄乌冲突持续进行的背景下,看上去更有实权的俄罗斯防长一职,其实是一个烫手的山芋。虽然俄军目前在前线占据了优势,但战场形势千变万化,北约向乌克兰提供的新一批援助也即将抵达,谁也不敢说,在今年夏天的进攻战役中,俄军必然能够取得大胜。如果俄军在战场上进攻失败,“背锅”的自然就是防长。
同时,在普京的规划之中,俄国防部的文官们现在的首要任务,就是配合政府推动“战时经济”发展。而想要完成这个任务,又需要拥有经济领域的工作经验,能够真正将钱花到该花的地方。担任过第一副总理的别洛乌索夫,无疑比久明更加适合完成这一任务。
其次,相比于国防部长,总统助理这一职务其实更加靠近权力核心。助理们提出的建议,往往能够更直接地影响普京的决策,且根据分工不同,助理们同样可以参与到具体的事务中。
【担任助理后,久明的意见就能够对普京产生直接影响】
久明要负责的就是监督俄军工综合体、体育事务和国务委员会。其中较为重要的,是监督军工综合体和国务委员会这两项工作。
先说监督军工综合体一事。俄乌冲突还要持续一定时间,俄方最后能否取得胜利,很大程度上取决于后方能否稳定供应武器弹药。但作为总统的普京,不可能时刻亲力亲为,直接监督军工生产,而是需要找一个心腹,来协调各部门,确保军工生产的进行。
在此情况下,既有军队服役经历,又在文官体系打磨多年的久明,就成为了一个合适的选择。
再说俄联邦国务委员会,这是俄政府内的一个特别机构,虽然没有立法权,但能够参与制定内外政策、决定人事政策、要求修改法律,委员会主席由普京本人担任。
但普京同样没有时间,一直亲自过问委员会的日常工作,久明现在就将与委员会秘书长配合,确保委员会运行。
【普京本人需要处理的事情太多,不可能所有事都亲力亲为】
由此可见,久明现在就是担任了一个有一定实权,可以参与国家决策,方便自己熟悉中央的权力运行模式,但没有“背锅”风险,不易遭到外界指责的特殊职务。
只要久明能够在担任助理期间,安安稳稳地完成普京交代的所有任务,他就有望在几年后,担任一些更加关键的职务。
需要补充的一点是,在此次的内部人事调整中,被调入中央的地方大员不止久明一人,其中不少人同样是俄政坛的年轻一代的佼佼者。最明显的例子就是前加里宁格勒州州长、新任工业与贸易部部长安东·阿里汉诺夫,此人今年只有38岁,之前就是俄罗斯最年轻的州长。
【前加里宁格勒州州长阿里汉诺夫等地方大员此次也被调入了中央】
这也从侧面说明了,俄政坛已经进入了新老交替的关键时期,普京需要依靠绍伊古、拉夫罗夫等经验丰富的“老将”,度过当前的困难期,但也必须提前布局,为俄罗斯的未来培养人才。
在俄乌战争结束后,久明等普京看好的70、80后官员,便会逐渐接过绍伊古等人身上的担子,真正决定俄罗斯的未来。至于这些人中,谁能够最终继承普京的政治遗产,成为新一代的俄罗斯领导人,还要看他们在未来几年的表现,以及普京的最终选择。
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