克罗地亚位于欧洲东南部巴尔干半岛地区，总面积约5.66万平方公里，人口约400万。从面积和人口来看，克罗地亚是一个小国，不过克罗地亚的海岸线却非常霸道，达到了1880公里，几乎将两个邻国堵得不能出海。这两个邻国分别是斯洛文尼亚和波黑。
斯洛文尼亚位于克罗地亚西北部，面积约两万平方公里，海岸线长约46.6公里，是一个内陆面积大，出海口狭窄的国家。波黑面积约5.12万平方公里，只比克罗地亚小了5000多平方公里，但海岸线只有24.5公里，出海环境也比较恶劣。
从地图上看，波黑东部和塞尔维亚、黑山接壤，其他两面被克罗地亚领土包围，只有南部24.5公里的海岸濒临亚得里亚海，将克罗地亚南部海岸分成了两部分。
波黑这段24.5公里的海岸线一度被克罗地亚控制，1995年波黑战争结束后，克罗地亚又将其划给了波黑。这是怎么回事呢？
第一，历史原因。克罗地亚划给波黑的海岸线不是25公里，也不是24公里，而是精确到了24.5公里，是存在历史原因的。早在公元9世纪，克罗地亚已经形成早期国家，当时克罗地亚由部落发展而来，并没有实现统一。
克罗地亚地形特殊，北部为平坦的平原，南部为狭长的海岸，两部分土地被中部的波斯尼亚隔开。受地形影响，克罗地亚形成了多个部分，分别是达尔马提亚克罗地亚，潘诺尼亚克罗地亚，奈雷特瓦公国。还有一部分克罗地亚人居住在杜布罗夫尼克和伊斯特拉半岛。
到了10世纪，克罗地亚实现了统一，建立了克罗地亚王国。克罗地亚王国鼎盛时期，控制了整个达尔马提亚海岸，波斯尼亚公国受到迪纳拉山脉阻隔，没有控制沿海地区。
达尔马提亚海岸也就是现在克罗地亚的沿海地区，但到了11世纪末，匈牙利人侵入克罗地亚，控制了克罗地亚北部，克罗地亚随即失去了对南部海岸的控制。
此后达尔马提亚海岸逐渐被威尼斯和拉古萨两个商业国家控制。威尼斯共和国位于北部，拉古萨位于南部，也就是现在克罗地亚南部的杜布罗夫尼克-奈雷特瓦县，这个县的行政中心杜布罗夫尼克，当时就是拉古萨共和国的首都。
威尼斯和拉古萨互相竞争，拉古萨一直是弱势一方，1463年后，奥斯曼土耳其帝国控制了波斯尼亚，拉古萨倒向了土耳其，将和威尼斯共和国接壤的24.5公里海岸划给了奥斯曼帝国，作为和威尼斯的缓冲区。奥斯曼帝国将这段海岸划给了波斯尼亚，也就是现在波黑的前身。
第二，克罗地亚支持波黑独立。克罗地亚和波黑曾经都是南斯拉夫的一部分。在南斯拉夫时期，各个加盟国维持了原有边界，波黑拥有24.5公里的海岸线。1991年，南斯拉夫解体，克罗地亚和斯洛文尼亚最先独立。独立后的克罗地亚领土被波黑的海岸线隔开，形成了不相接壤的两部分，这让克罗地亚非常难受。
1992年，波黑战争爆发。在波黑战争中，克罗地亚支持波黑境内的克罗地亚族，而克罗地亚族支持波黑独立。但波黑境内的塞尔维亚族不支持独立，而是支持波黑加入塞尔维亚和黑山组成的南斯拉夫联盟。在战争形势扑朔迷离的情况下，克罗地亚控制了波黑的24.5公里海岸线。如果波黑无法实现独立，克罗地亚可能就会占据这块土地，连接南部杜布罗夫尼克地区。
不过到了1995年，波黑实现了独立，而且波黑境内生活着大量克罗地亚族，克罗地亚也就将24.5公里海岸划给了波黑。这段海岸的出海条件并不好，处在克罗地亚两部分领土之间，克罗地亚领土将波黑海岸线挡在海湾之中，而且海湾之中的岛屿，也都属于克罗地亚。因此波黑主要通过克罗地亚的普罗切和斯普利特港出海。
