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文| 霈杰
编辑| 昭明
5月10日,中国驻印度大使馆迎来了新任大使的到任,宣告自1976年两国恢复外交关系以来,驻印大使一职空缺达18个月之久的尴尬局面正式打破。
首次公开露面,徐飞洪大使侃侃而谈,数次引用两国领导人之间达成的共识:"中印互为发展机遇,互不构成威胁"。此言一出,充分彰显出他推动两国关系和谐发展的良好心态和睿智方法。
与大使馆新气象同时出现的,还有中印边境局势的明显缓和。两军已开始有序从对峙一线撤离,这无疑是中印边境地区久违的大好消息。这为两国通过谈判桌解决分歧创造了更大空间。
徐大使强调要推动中印各领域交流合作,这是关系稳定和发展的重要基础。
中印作为发展中大国,能否聚同化异、合作共赢,将深刻影响亚洲乃至全球格局稳定。正如中国领导人所说,“中印用一个声音说话,全世界都会倾听”,充分体现出两国携手应对全球性挑战的重要性。
在中印关系持续紧张的背景下,大使空缺问题曾引发外界诸多猜测。
印度学者帕塔克便认为,这显示北京不够重视新德里。她还举例指出,中方在边境问题上立场强硬,以及印方对火炬接力传递仪式让涉及冲突的士兵祁发宝参与的不满,都说明中国“看不起”印度。
双方在边境问题上存在严重分歧,这已严重影响中印互信。仅从大使空缺问题来断定中国“不重视”印度,似乎有些武断。
可分析人士拉纳德对此并不认同。他指出,徐飞洪是否“印度通”并不重要,关键是中印关系正处在关键时刻。
与此同时，印度现任总理莫迪在任期届满前,近日对中印关系发出积极信号。
他在接受美国《新闻周刊》专访时表示,作为两个邻国,中印有必要尽快处理边境纠纷,消弭双边互动中出现的种种不正常状态,这被视为向北京释放出的友好橄榄枝。
相对应的，中国新任驻印大使徐飞洪抵印履新后再次强调,中印应将对方视为发展机遇而非威胁,这与中方一贯主张高度一致。
印度学者帕塔克对此持不同看法。她认为,在中国完成军队撤军、恢复边境和平前,中印经济合作难以推进。
边境问题已严重影响中印政治互信。2020年冲突后,双方虽达成逐步撤军共识,但执行进展缓慢。印方坦率指出,要真正改善中印关系,边境问题仍需进一步协商。
仅2020年6月加勒万河谷一役,就造成至少20名印军和4名中国士兵牺牲。2022年也曾发生过两次冲突,尽管未见报道有人员伤亡。
今年初中印两国防部门举行的最近一轮会谈,遗憾未达成预期的积极进展。印方声明指出,各自立场差异仍较大。
据印度消息人士透露,中方立场已变得更为强硬。前印军北方司令部总司令胡达中将认为,需要建立基本互信,目前正是这项所缺。
尽管如此,持续对话仍十分必要。胡达将军指出,中方“侵略”必须用加强印度军力来应对,不对话不是出路,必须防止边境出现失控事件。
印军中部战区前司令夏尔马将军表示,自2020年边境冲突后,印军在中部地区大幅加强了战备能力和边境部署。
胡达中将亦指出,新成立的军团司令部是应对日益严峻的边防任务和要求。此外,大量驻巴基斯坦边境部队已北调中印边境。
胡达中将认为,这些举措的核心目标是加强印军对中国的威慑,防范其进一步“入侵”。的确,从印度的角度来说,只有足够的军事实力才能与中方平起平坐,维护本国利益。但是单纯依赖军事力量解决问题,终究不是上策。
印度外长苏杰生明确表态,除非中国在边境问题上回到2020年前立场,否则很难恢复正常关系。的确,形势依然严峻,两军仍有五六万部队对峙于争议边境。
徐大使的派任本身也被视为一个积极信号。有分析认为,中国试图通过大使减缓印度对华经贸限制,或修复双边气氛,安抚印度后再在印美关系中打入楔子。当然,这些举措能否奏效还有待观察。
持悲观态度的印度学者帕塔克则认为,如果中国不收缩军事野心,很难期待中印关系产生实质进展。毕竟在印度看来,中国并不将其视为平等伙伴。因此印方需要保持警惕,别忘了“历史教训”。
中国新任驻印大使徐飞洪上任之际,正值印度全国大选,将分七阶段产生新一届政府。在此关键节点,中方派出资深外交官徐大使出任驻印大使，外界关注其任内是否能推进中印关系改善。
徐大使赴印前即明确表态,他的首要任务是推动恢复中印交流合作,为关系健康发展创造条件。他认为中印关系稳定发展,将使两国及地区和世界受益。这与中方一贯主张高度契合。
现年60岁的徐大使资历深厚,先后在外交部欧洲司、驻阿富汗和罗马尼亚大使馆担任要职,并曾任外长助理,可谓丰富的外交经验。
在这个关键节点,中印双方需要开放心态与务实态度,通过加强对话沟通,推动经贸、科技、文化交流合作,实现互利共赢。这不仅关乎亚洲和平,也关乎全球发展稳定。
双方应抓住机遇,保持战略定力,管控和解决分歧。同时,也应加强国际事务中的协调与合作,共同推动构建人类命运共同体。
参考资料：
1.《中国新大使赴印度履新 专家：对改善中印关系影响不大》美国之音，2024.5.13
2.《中国驻印度大使：中印两军已在边境西段四点位实现脱离接触》联合早报，2024.5.11
3.《悬缺一年半后 中国驻印度大使徐飞洪履新》美国之音，2024.5.12
4.《印中军长级边界谈判毫无进展，印度宣布在实控线部署新式兵团》美国之音，2024.2.24
