我国邻国众多,和大部分陆上邻国已经正式划定了边界,但和两个国家还没有正式划界,这两个国家分别是印度和不丹。不丹全称不丹王国,位于喜马拉雅山南坡,只有两个邻国,分别是我国和印度。
不丹和印度的关系密切,和我国并没有建立外交关系。不丹历史上曾经是清朝的藩属国,英国整合印度之后,不丹遭到英国入侵,沦为英国保护国,不丹内政外交都由英属印度派驻专员管理。1947年印巴分治后,印度宣称继承英国在不丹的各项利益。1949年,印度迫使不丹签订《永久和平与友好条约》,规定不丹外交接受印度“指导”。
在印度的长期控制之下,不丹并没有独立的外交权,我国和不丹之所以还没有正式划界,很大原因是因为印度从中作祟。基于历史原因,我国和不丹存在多个争议地区。为了和平解决争议领土,正式划定两国边界,我国和不丹进行了不下二十轮的边界谈判。
其实在苏联解体之初,我国和前苏联国家也存在很多领土争议,通过谈判,这些国家归还了我国部分领土。不丹也是如此,通过长期谈判,归还了我国部分争议领土。在不丹最新出版的不丹国家地图上,已经不包含这些归还领土。那么不丹归还了我国多少土地呢?不丹归还的这些土地分为三块。
第一,麦拉山口地区。麦拉山口属于山口地区,是交通要道,战略价值大。麦拉山口面积约150平方公里,历史上原本是不丹和我国进行交通往来的通道之一。清朝时期,不丹曾经两次派遣使者进京请封,清朝封赏给米旁旺布“额尔德尼第巴”称号,并且颁给印信和敕书。此后不丹的德布王都会按照规制接受清朝册封,直到19世纪中期英国入侵控制不丹为止。
麦拉山口地区历来是中国领土的一部分,但英国控制不丹之后,试图掌控这一交通要道,采用测绘方式,故意将麦拉山口地区划入了不丹版图。不丹发展落后,技术水平有限,对英国划分边界采取默认态度,毕竟这是将我国领土划入不丹版图,不丹并不吃亏。
印巴分治后,印度控制不丹,印度也主张麦拉山口属于不丹。其实麦拉山口这块土地的地理分水岭特征明显,但英国和印度为了达到更稳固掌控不丹的目的,就是故意制造不丹和我国的边界争端,将麦拉山口划入不丹版图。通过不断谈判,不丹对麦拉山口属于中国也没有了异议,顶住了来自印度的压力,承认麦拉山口属于我国领土。
第二,宁马地区。宁马地区和麦拉山口地区类似,都有着明显的地理分水岭特征。从地理上看,宁马地区位于堆纳乡分水岭的我方一侧,不丹历史上从来没有控制过这块土地,历史上只有一些不丹牧民越界到宁马地区放牧。清朝时期,宁马地区归属西藏的寺庙管辖。基于历史和地理原因,我国对宁马地区的主权拥有充分的法理依据。通过谈判,不丹承认了60平方公里的宁马地区属于中国领土。
第三,库拉冈日峰及喜马拉雅山脉以北地区。库拉冈日峰也就是库拉冈日雪山,位于我国西藏山南地区洛扎县境内,海拔7538米。库拉冈日峰属于西藏中部地区“四大神山”之一,另外三座分别是冈仁波齐、梅里雪山、扎日雪山。在当地人心目中,库拉冈日雪山拥有神圣的地位。
库拉冈日雪山位于喜马拉雅山脉中段的主脊线上,由三座高峰组成,远远望去,众峰相连,就像是一道冰雪屏障。库拉冈日峰景色雄伟壮丽,雪山之上拥有冰崖、冰墙、冰陡坡,雪崩,冰崩的现象也时有发生。不过库拉冈日峰南坡又是另一种风景,库拉冈日峰南坡受到印度洋暖湿气流影响,当北坡山谷被冰雪覆盖时,南坡的山谷地区已经植被茂盛,绿树成荫。
库拉冈日峰和喜马拉雅山以北地区,面积约1290平方公里,是一片广阔的土地,不丹曾经宣称这些土地属于不丹。通过边界谈判,不丹承认了这些土地属于我国。综合计算,不丹归还我国土地面积约1500平方公里。不过我国和不丹的争议领土还有很多,在2021年10月14日我国和不丹签订了《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》,希望通过谈判,我国可以收复争议领土,解决和不丹的边界问题。
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