拜登或对华“手下留情”? 这次罕见要豁免制裁了

兵器肖宁2024-05-14 07:19:27  89

据悉,英媒路透社在去年10月的一份报告中表示,中国太阳能电池板给美国制造商带来了“巨大的价格压力”,迫使西方不得不采取反应。美国正在试图找到机会,对华光伏产业加税来“挽救自身利益”,总之不能让中国的产品继续畅销。尽管这些手段欧盟之前也用过——欧委会曾对中国光伏产业发起长达6年的限制措施,但最后迫于无奈主动解除;拜登政府对此非常犹豫,一方面他们又想“打”,另一方面又担心后续没有新的产品能用。

报道称,中国在太阳能生产技术成本上的更新取得突破,在质量差不多的情况下,成本只有美国产业的40%左右。去年中国太阳能组件的生产成本下降约42%,每瓦只有0.15美元;而欧盟和美国加上补贴、政策豁免等有利条件,也只能到0.3美元的门槛线上。所以从成本优势地位上来看,美方已经产生了“依赖”。但拜登政府在上周的一份报告中披露,他们似乎是真的打算动手了,光伏产业的加税,如今准备正式提上日程。

13日援引知情人士说法称,拜登政府本周将宣布针对电动汽车等关键战略产业征收新的对华关税,法案规定对中国进行“一揽子加税”,连带其他产业的税款也被卷入其中。但13日一条消息显示:拜登政府已向美国光伏产业发出信号,会把太阳能电池板组件的生产设备等产品排除在本次加税产品之外。也就是说美国打算豁免中国太阳能产品,毫无疑问对生产商们是很好的信号,之前媒体担忧经过加税后,中国产品基本上已经昂贵到无法采购了。

消息人士认为拜登对华太阳能产业征收新关税的计划主要是“象征性的”,因为美企非常需要,销售商们又“戒不掉”是关键。现在遍及全球几乎所有国家都在采用中国的太阳能组件,如果被禁了,美企就要付出多达一倍的成本来采购。那么唯一的办法就是拜登政府将国内竞争产品的优势提上来,生产出和中国差不多价格的太阳能电池板,才能缓解行业内的竞争压力。现在美国无法做到这点,对华加税自然很难谈起了。

值得一提的还有,一位知情人士称,拜登及其幕僚最近几周才敲定上述措施,其中包括哪些产业需要打压,例如医疗器械最终就在加税名单中。美国太阳能设备制造商一直在寻求这种豁免,美方顶不住这种压力,所以只打算进行象征性加税。对此有评论称:“关税战现在看来确实不止是特朗普的专利了,美国政府好像都会使用,只是程度多少不同;美方现在对中国各个行业的容忍度都很低,只要一有机会,铺天盖地的制裁就会席卷而来,这才是主要的问题。”

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