1949年3月23日，中央从西柏坡出发入京前，毛主席风趣的对周总理说：“今天是进京“赶考”嘛。进京‘赶考’去，精神不好怎么行呀？”
周总理满怀期待的表示：“我们应当都能考试及格，不要退回来。”
毛主席笃定道：“退回来就失败了，我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。”
不论是毛主席还是其他领导都没想到，进京后遇到的第一个挑战，不是来自国民党的残兵和特务，而是京城黑帮，确切地说应该是恶霸。
自清末以来，战乱不断，政权更迭频繁，为恶势力的繁殖提供了“优渥的土壤”。
北京四九城，主要是“青帮”的势力范围，最具代表性的有“东西南北”四大恶霸、四亭十二爷、林家五虎等。
他们拉帮结伙，有的霸占了几条街，有的强占了几个村，这些地痞流氓欺行霸市，强抢民女，身上都背负着人命。
听说人民军队进京，他们非但不主动投案，反而向领袖挑衅。
新中国第一场“扫黑行动”，就此拉开帷幕。
毛主席：好你个“罗长子”，还不愿当公安部长！
1949年3月西柏坡，党的第七届二中全会后，毛主席笑着找到罗瑞卿：“好哇，你现在是个香饽饽，都要抢你呢！不过，是南下还是西去，待打下太原后再定，说不准还会有别的任务呢！”
接着，罗瑞卿指挥部队解放了太原。
正当他信心满满的等候命令，奔赴下一战场时，突然接到了毛主席的电话：“请你来北平一叙。”
进京以后，周总理率先接见了他。
周总理开门见山：“快要建国了，毛主席点的将，让你出任公安部长！”
罗瑞卿听得一头雾水，表示自己还是希望跟着四野南下，或者去彭总那边也行。
罗瑞卿解释道：“我没做过社会工作，这方面缺乏经验。建议由中央社会部部长李克农出任这一职务更为合适。”
“你不是也在红四军，红一军团当过保卫局长吗？”周总理斩钉截铁的说：“各人有各人的事，李克农有李克农的安排，你就不要讲价钱了。”
罗瑞卿刚想开口，周总理就用一句话打发了他：“你的工作是中央决定的。今晚毛主席还要接见你，你就不要再提上前线的事了！”
当晚，罗瑞卿在双清别墅，见到了毛主席。
毛主席第一句话就是：“你这个罗长子哟，听说你不愿干公安部长，还要去打仗？现在要建立新的国家政权了，我们都不干，都想去打仗，哪行吗？”
“罗长子”这个外号，还是毛主席给他起的。
1929年3月，毛主席在闽西，第一次见到了罗瑞卿。
罗瑞卿身高1米82，比毛主席还高出1厘米。
“你是北方人吧？”毛主席不由得问道。
“我是四川南充人。”
毛主席说：“川湘子弟身材大都不高，可你我都是‘长子’（高个子）。”
于是，罗瑞卿便得了“罗长子”的雅号。
罗瑞卿一直是毛主席的忠诚卫士，毛主席曾多次说：“天塌下来,有罗长子顶着。”
毛主席亲自出面，罗瑞卿哪敢不从，连忙答应下来。
毛主席又嘱咐道：“不只是要你当好几个中央首长的警卫员，而是要当好新生国家的警卫员，当好人民政权的警卫员。你这个公安部长担子不轻呢！”
京城的黑帮，有多嚣张？
“新中国决不允许娼妓遍地，黑道横行！”1949年，新中国成立后，毛主席对罗瑞卿下令道。
进驻北京几个月，毛主席发现，这座古都，必须进行“除瘤手术”。
那些恶霸，目无纲纪，还以为是国民党统治时期。他们拉帮结派，直接将几个村或者几条街，化成自己的私人财产。
在他们势力范围下生存的百姓，必须向其缴纳保护费，不论是农民，还是小商贩。很多劳苦大众，早上刚睁眼，就欠了这些黑帮一大笔钱。
他们相中了谁家的闺女、媳妇，就强行掠夺；稍有不从，便一顿打骂，甚至杀人全家。
北京最猖獗的黑恶势力，是青帮组织。
他们自从1926年进入京城后，就以天桥为主要据点，为祸一方。
天桥，东南西北四个方位，分别是四个“霸天”的集团。
“东霸天”叫张德泉，早年是戏班里的跟包。学了武术以后，进入青帮，当了堂主。
为了站稳脚跟，他甚至入了国民党。
张德全脾气大过天，不论是身边的伙计，还是陌生人，只要看不顺眼，就拳打脚踢，甚至挥刀相向。他曾参与或组织了多起火并，身上有6条人命。
福德成是“西霸天”，25岁进京，在天桥以开茶馆为生。
日本人来了他当汉奸，国民党来了他又当走狗。
靠着敌伪势力撑腰，福德成干起了贩卖人口、开设赌场的买卖，至少背着两起命案。他以商养黑，以黑护商，手下马仔众多。
“南霸天”叫孙永珍，他是天桥土生土长的“地头蛇 ”。
孙永珍在踏入黑道前，也是开茶馆的。后来，跟国民党伪宪警相勾结，抢占他人土地和饭铺。“西霸天”刘翔亭，以前是天桥吉祥戏院经理。
日伪时期任天桥梨园公会会长，勾结敌伪势力敲诈勒索，是一贯道坛主。
北京叫得上名号的势力，还有很多，比如四亭十二爷、林家五虎等等。
解放就是让人民群众当家作主，人民军队入城前，他们如此；人民军队入城后，他们依旧如此，这是对解放军和人民的公然挑衅。
毛主席给罗瑞卿定下了目标：路不拾遗，夜不闭户。
不过，罗瑞卿面临的局面，相当复杂。
首先，那些恶霸等原本都是国民党反动政府的爪牙，他们的背后还站着国民党特务机关。
其次，受到欺压甚至奴役的百姓，因担心遭到报复，而不敢站出来讲话。
“打恶”进行时，解放军清缴“黑社会”
在一些爽文类型的小说中，势力大的黑帮组织，往往敢与国家机器硬碰硬。
那么，现实社会里，匪帮挑衅人民军队，会有怎样的结局？
罗瑞卿按照当时的局面，打出了一套组合拳。
罗瑞卿指示北京市公安局，层层发动群众揭露地方恶势力的种种罪行，先后3次在天桥地区召开控诉恶霸大会。
对于那些心怀畏惧的百姓，公安干警挨家挨户地宣传党的政策，调动群众积极性。
同时，先是让“反动党团骨干”限期登记，不自首的重点打击；接着是严厉打击城市盗匪。与此同时，罗瑞卿还指示从严打击流氓阿飞活动。
罗瑞卿本身就是身经百战的将领，他手下的干警队伍，也大都是军人。
即使这些地痞恶霸手里有枪，在人民军队面前，也是不堪一击。
北京群众，看到了国家“扫黑除恶”的决心，纷纷出面检举。
连就“北霸天”的干儿子赵清泉，也站出来揭发其义父的罪行。
到了1951年，第四次控诉恶霸大会时，3万群众到场参加，数十名受害者登台，涕泪横流的控诉恶霸罪行。
人证物证具在，证据确凿，北京市公安局，逐条宣布“三霸一虎”（东霸天张德泉、西霸天福德成、南霸天孙永珍、林家五虎之一林文华）残害14条人命的罪状。
台下的群众，激动地高呼“枪毙三霸一虎 ”、“为死难同胞报仇”。
昔日，威风八面的“霸”和“虎”，现在都变成了“鼠”。
为了惩治这些恶霸，北京紧急召开了联席会议，对市公安局提交的恶霸案卷进行审查，一致同意对天桥恶霸张德泉、福德成、孙永珍、林文华等恶霸处以死刑。
恶贯满盈的匪首们，终于得到了应有的惩罚。
与此同时，罗瑞卿也在紧锣密鼓的安排关停青楼的行动。
强制关停时，罗瑞卿用上了打仗的方法。
他先是让便衣和民警，在周围形成包围圈；接着把人们集中在院子里或大屋子里，宣布立即封闭的命令。
而后，把一些帮工和伙计、茶房、女佣也集中起来，登记在册，实行遣散回去的政策
经过罗瑞卿的一系列措施后，乌烟瘴气的北京终于天朗气清。
罗瑞卿还很注重干警队伍的整肃，“人民警察”最早就是他提出来的。
罗瑞卿除了要处理治安案件外，还负责毛主席的警卫。
毛主席爱游泳，为了他的安全，年过半百的罗瑞卿也学上了游泳。
罗瑞卿大将，作为新中国首任公安部长、北京公安局局长，做的非常称职，为全国的治安和警察队伍的发展起到了很好的带头作用。
参考文献：
《罗瑞卿大将：毛泽东“亲点”的新中国首任公安部长 被誉“晓衣旰食一丝不苟”》来源：人民网-中国共产党新闻网，2016年05月31日07:35
《毛主席和爱将罗瑞卿如何整治黑道？》来源：中国共产党新闻网 日期：2019-11-13
《打黑部长罗瑞卿》2009-11-24 16:03，来源: 中国经济周刊
