去年,加拿大人口增加了近130万,其中的80万人包括国际学生、难民和工签持有者组成的临时居民。总体而言,2023 年人口增长了3.2%,达到4080万,是自1957年以来的最快增长速度。
然而,人口膨胀带来了不少的社会问题,例如住房资源短缺;但也通过人口规模推动了经济的快速恢复,有得有失。
资源的短缺令加拿大政府对获得永居的条件和标准给予了进一步评估。根据今天Business Council of Alberta发布的一份报告,加拿大在经济停滞的情况下引入移民,应该调整选择技术移民的标准,以保证全国的GDP和生产力。
根据加拿大央行的数据,全国实际人均GDP已经停滞了6年,这使加拿大落后于其他移民目的地。
今年国家银行金融公司(National Bank Financial Inc.)的报告也指出,去年加拿大人均资本存量暴跌近1.5%,这意味着加拿大人口增长如此之快,以至于渥太华没有足够的储蓄来稳定其资本劳动比例并实现人均GDP的增长——这标志着加拿大现代历史上的第一个人口陷阱。
报告追溯称,加拿大于1967年实行积分制,为移民选择设定客观的资格标准,并消除过去基于种族、肤色或国籍的歧视因素。它根据年龄、语言能力、教育水平和工作经验等个人属性进行评分,这些属性通常被视为重要的经济和社会资产要素。
多年来,该打分制经过调整,逐渐演变成今天的综合排名系统,该系统对人才库中的候选人进行排名,并选择在每次抽签中达到截止分数线的最佳得分者获得永久居留权。
但根据报告,这些用来推测移民未来成功与否的衡量标准是有缺陷的。例如,在教育评估中,候选人获得的分数是上学的年限,而不是学校和课程的质量。
例如,加拿大对熟练的商人和医护人员有相当大的需求,但获得2年的护理文凭或贸易证书,即使收入潜力高,得到的分数也比拥有文科硕士学位的人少。
而其他因素,例如已经有兄弟姐妹在加拿大的候选人将获得额外的奖励积分,但这点其实与移民的经济“价值”无关——与其他要素相比,一个人在成为永久居民之前赚取的工资才是最强大的指标。
不过,报告也承认,如果系统以受教育的类型和质量来“捞人”,可能会偏袒来自某些国家的申请人。但是报告认为,加拿大更需要关注的是劳动力“到达加拿大时会做什么而不是他们从哪里来”。
去年,联邦政府对移民制度进行了一些重大改革,通过积分系统启动了有针对性的人才抽签,以优先考虑具有科学、医疗保健和建筑背景的人;以及控制在加拿大的国际生和外国劳工的数量,以减缓人口增长;并在其年度移民水平计划中考虑临时居民。
虽然这些变化总体上是积极的,但报告表示,政府必须立即采取行动改变积分制度,以应对公众对移民支持的迅速下降。
Business Council of Alberta本月发布的对加拿大人的调查发现,在2300名受访者中,只有不到一半的人认为移民有利于加拿大的经济和在世界上的地位;只有28%的人认为目前的方法在选择和支持移民方面是有效的。
一些人担心在新闻和社交媒体对话中,反移民或仇外心理会引起反弹,越来越多的人将移民与住房、卫生和社会服务压力联系起来。
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