将军府是由大总统直辖的中央最高军事顾问机关。1914年6月30日，袁世凯令裁各省都督，在京师设立将军府。设上将和将军2级，由大总统任命，隶属该府，承大总统之命会议军务、校阅陆海军；或派遣各省，成立“将军行署”，督理本省军务。将军各有名号，即“冠字”。派遣各省的冠以“武”字；留府任事的冠以“威”字；东三省将军冠以“镇安”。各省文官兼任军务的，则“加将军街”，督理军务，无冠号。将军府设上将军1人管理，称“管理将军府事务”，由大总统特任。府设事务厅，复置参军若干人，位次将军。
将军府将军名录（以任命的时间先后为序）：
建威上将军兼管理将军府事务 段祺瑞（1914.6.30.任），安徽合肥人，北洋三杰之一，袁世凯重要助手，在陆军部有较大影响力。
镇安上将军 张锡銮（1914.6.30.任），浙江钱塘人，北洋元老，在东北地区影响力很大。
宣武上将军 冯国璋（1914.6.30.任），直隶河间人，北洋三杰之一，袁世凯重要助手，二次革命后入驻江苏，为北洋系第一藩镇。
彰武上将军 段芝贵（1914.6.30.任），安徽合肥人，以溜须拍马著称，为袁世凯亲信，同时又与段祺瑞关系密切。
振武上将军 龙济光（1914.6.30.任），云南蒙自人，彝族 ，一说哈尼族，济军首领，广东地方实力派。因头脑简单，较易利用，而受到袁世凯重用。
耀武上将军 陆荣廷（1915.3.23.任）
镇安上将军 段芝贵（1915.8.22.任），受湖北实力派王占元排挤，与张锡銮对调。
新武上将军 张锡銮（1915.8.22.任；12.22.改任振威上将军），受奉天实力派冯德麟、张作霖排挤，与段芝贵对调。
襄武上将军 王占元（1916.1.8.任），因袁世凯受护国运动影响，被迫将王提升。
镇安左将军 孟恩远（1914.6.30.任），直隶天津人，吉林地方实力派。
镇安右将军 朱庆澜（1914.6.30.任），祖籍浙江绍兴，生于山东济南，前清新军统制。
加将军衔（直隶巡按使兼） 朱家宝（1914.6.30.任），安徽华宁人，前清巡抚，曾为直隶总督袁世凯所赏识，被袁推为“近畿循吏第一”。
泰武将军 靳云鹏（1914.6.30.任），山东邹县人，山东地方实力派，袁世凯死后成为段祺瑞麾下四大金刚之首。
同武将军 阎锡山（1914.6.30.任），山西五台人，晋军头目，原为同盟会成员，后依附于北洋。
安武将军 倪嗣冲（1914.6.30.任），安徽阜阳人，安徽地方实力派，曾多次与淮上军、安徽革命军、讨袁军作战，为北洋军的中坚力量之一。
兴武将军 朱瑞（1914.6.30.任），浙江海盐人，浙军创建者及领导人之一，原为光复会成员，后依附于北洋。
靖武将军 汤芗铭（1914.6.30.任），湖北蕲水人，汤化龙胞弟，海军将领，民国政府北迁后投靠袁世凯。
加将军衔（甘肃巡按使兼署） 张广建（1914.6.30.任），安徽合肥人， 袁世凯控制西北地区的得力干将。
成武将军 胡景伊（1914.6.30.任），四川巴县人，四川武备系首领，为取代尹昌衡掌握川政，他接近并依附于北洋。
宁武将军 陆荣廷（1914.6.30.任），广西武鸣人，壮族，旧桂系首领。
昭威将军 蔡锷（1914.6.30.任），湖南邵阳人，滇军首领，在西南地区有极大影响力。二次革命后被袁世凯调至北京，仅任虚职，受其监视。
宣威将军 蒋尊簋（1914.6.30.任），浙江诸暨人，浙军首领，因受到袁世凯排挤，被迫辞去都督职。
扬威将军 张凤翙（1914.6.30.任），原籍河南沁阳，生于陕西咸宁，陕军首领，白朗起义后被袁世凯调至北京。
加将军衔（河南巡按使兼） 田文烈（1914.6.30.任），湖北汉阳人，袁世凯亲信。
昌武将军 李纯（1914.6.30.任），直隶天津人，江西地方实力派，冯国璋重要盟友。
威武将军 陆建章（1914.6.30.任），安徽蒙城人，陕西地方实力派。
加将军衔（新疆巡按使兼） 杨增新（1914.6.30.任），祖籍江苏上元，生于云南蒙自，新疆地方实力派。
开武将军 唐继尧（1914.6.30.任），云南会泽人，滇军首领，原为贵州都督，在得到蔡锷推荐后继任滇督。
奋威将军 丁槐（1914.7.4.任），云南鹤庆人，武职世家，曾被时人誉为”九边杰出之才”，辛亥革命后选择追随北洋。
宏威将军 赵倜（1914.8.29.任；9.20.改为德武将军），河南汝南人，毅军将领，白朗起义后入驻河南，逐渐自成一系。
绥威将军 那彦图（1914.9.9.任），蒙古镶黄旗，世袭喀尔喀萨亲王，前清庆亲王奕劻女婿，京内显赫之人。
靖威将军 蒋雁行（1914.9.10.任），直隶天津人，北洋派士官系成员。
义威将军 孙武（1914.10.20.任），湖北夏口人，辛亥武昌起义领导者之一，后因居功自傲，自立“民社”，与南京临时政府相抗衡。
毅威将军 陈宧（1915.6.23.任；8.25改任成武将军），湖北安陆人，原为黎元洪亲信，后受袁世凯拉拢加入北洋。
毅威将军 胡景伊（1915.8.25.任），因北洋系势力入驻四川，他被迫奉召入京。
彰威将军 郑汝成（1915.10.3.任），直隶静海人，原海军将领，袁世凯亲信，北洋在东南地区的重要支柱。
克威将军 杨善德（1915.10.3.任），安徽怀宁人，浙江地方实力派。
独威将军 王占元（1915.10.3.任），山东馆陶人，湖北地方实力派。
虎威将军 曹锟（1915.10.3.任），直隶天津人，袁世凯心腹，唯袁命是听。
震威将军 雷震春（1915.10.4.任），安徽庐州人，时任北京军政执法处处长。
临武将军 龙觐光（1916.2.8.任），云南元阳人，彝族，一说哈尼族，龙济光兄。护国运动期间他被袁世凯任为云南查办使，率粤军第一师假道广西赴云南镇压护国军。
建武将军 李厚基（1916.3.21.任），江苏丰县人，福建地方实力派。
定安上将军 张勋（1916.4.10.任），江西奉新人，定武军首领。袁世凯死后，继任大总统黎元洪与掌握实权的国务总理段祺瑞矛盾激化。他伪装成黎、段两派的调解人，企图坐收渔利，同时在徐州成立北洋同盟，积极策划清室复辟。
盛武将军 张作霖（1916.4.17.署；4.22.任），奉天海城人，奉天地方实力派。
达威将军 蓝天蔚（1916.5.4.任），湖北黄陂人，北洋士官三杰之一，曾任关外大都督，指挥民军在东北与清军作战，后被袁世凯拉拢收买。
翊威将军 蒋作宾（1916.5.4.任），湖北应城人，同盟会成员，曾任南京临时政府陆军部次长。
崇武将军 周骏（1916.5.24.任），四川金堂人，四川武备系头目，陈宧被迫宣告独立后，他被袁世凯任命为督理四川军务，借以图陈。
济武将军 张怀芝（1916.5.30.任），山东东阿人，北洋将领。
镇安右将军 毕桂芳（1916.5.3.署），直隶大兴人，外交官，因娴于俄事，被任命为护理黑龙江省都督兼民政长。
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