中经评论：以信用修复促使失信企业有“路”可走

核心观点：中国经济网评论员梁瑜认为，失信惩戒只是手段，不是要把人“一棍子打死”，信用监管的目的还是要帮助更多人明确信用的价值和边界，督促他们在未来更加守信用，从而推动诚信社会建设向纵深推进。

信用是市场经济的基石。近段时间，从国家发展改革委和市场监管总局联合印发《关于进一步做好信用修复协同联动工作的通知》，到市场监管总局推动实现信用修复“一件事”，再到即将施行的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，“信用修复”成为政策关切。

企业经营，诚信为先。如果经营主体不讲信用，经营行为被征信系统制约，影响到工程招投标、企业贷款等，可以说是咎由自取。不过，常言道，“知错能改，善莫大焉”。失信惩戒只是手段，不是要把人“一棍子打死”，信用监管的目的还是要帮助更多人明确信用的价值和边界，督促他们在未来更加守信用，从而推动诚信社会建设向纵深推进。

现实中，经营主体失信的原因是多种多样的，有的属于缺乏道德意识，也有的是对法律法规不熟悉或无心之失，导致被列入企业经营异常目录。开展经营主体信用修复，一方面可以发挥“惩前毖后，治病救人”的作用，让失信企业有“路”可走；另一方面，也能有效避免失信认定中的“误伤”，留下一定的容错纠错空间。

应该说，及时准确的信用修复不仅对经营主体尤为重要，也是建立良好营商环境的重要体现。近年来，从中央到地方，都在不断探索信用修复机制，给知错能改的企业送去“后悔药”。例如，市场监管总局制定出台了《市场监督管理信用修复管理办法》《严重违法失信名单和行政处罚公示信息信用修复管理程序规定（试行）》，构建分级分类管理、梯次退出的信用修复格局；山东、江西、云南、西藏等地建立了“两书同达”机制，同步送达行政处罚决定书和信用修复告知书，及时告知失信主体信用修复的途径和方式。

在一系列措施下，讲诚信、重诚信、守诚信的社会氛围日益浓厚。市场监管总局近日发布的数据显示，截至2023年底，1117万户经营主体实现了信用修复。但也应看到，当前的信用修复机制还存在一些不足。例如，部门间信息交互共享不及时，修复时效亟待加强；在对失信主体的管理上，存在着重进轻出的问题；甚至一些不法分子以信用修复为名实施诈骗。这在一定程度上影响着我国社会信用体系建设的成效，也容易累积社会矛盾。

因而，需要尽快建立信用修复信息实时共享机制，以消除信息壁垒，同时要严厉打击征信诈骗犯罪活动，强化信用修复的公信力。据悉，为提升经营主体信用修复的便利性，市场监管总局将着力解决“多头修复”“重复修复”的问题。北京、天津、河北也建立了京津冀信用修复协同机制，推动信用修复数据跨地区共享。这些做法一方面减轻了经营主体负担，另一方面，政务信息整合共享，也为各部门依法履职提供数据支撑，进一步提升了监管效能。

或许有人担心，信用修复是否会让一些企业屡改屡犯？其实不会。信用修复不是给失信者“洗白”，而是有程序、有前提、有限度的关怀和警示。今年2月，江苏在全国率先规范市场监管领域不实信用承诺管理。不实信用承诺失信经营主体在信用修复过程中故意隐瞒真实情况、弄虚作假，情节严重的，市场监管部门将撤销准予信用修复的决定，不实信用承诺信息公示期也会重新计算。