美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文日前表示,乌克兰获得美国上月同意提供的近610亿美元援助后,将有能力在今年内“守住阵线”,并寻求2025年发起新反攻。
【明年反攻?】
据英国《金融时报》5日报道,沙利文4日还预期,俄乌之间的局势无法立刻扭转,即便美国新军援到位,今后一段时期内俄罗斯仍会在战场上取得进展。
美国民主党籍总统约瑟夫·拜登4月24日签署了包含近610亿美元对乌军事和经济援助的一揽子法案,并动用行政权批准一批价值10亿美元的援乌武器。这批武器来自五角大楼库存,预计将较快运抵乌克兰。
五角大楼4月26日宣布一项价值60亿美元的对乌额外军援,包括适配“爱国者”防空系统的导弹。但这批援乌武器需向美国武器制造商采购,预计数月甚至数年后才能交付。
美国《政治报》先前报道称,多名美国官员预期,600多亿美元援助至少能助乌克兰坚持到明年初拜登本届总统任期结束。然而,今年11月的总统选举和国会改选为美国对乌军援增添多项变数,包括拜登能否连任以及国会参众两院届时由民主、共和两党哪一党把持。
《金融时报》5日称,沙利文就乌克兰反攻所作的言论是白宫在假定拜登连任条件下关于俄乌冲突今后如何发展的最明确表态。乌克兰明年的反攻取决于美国国会和白宫是否提供更多资金,但拜登在今年总统选举中很可能再次与共和党籍前总统唐纳德·特朗普对决,而特朗普对乌克兰抱持怀疑立场。特朗普先前誓言,胜选就任后将立即尝试结束俄乌冲突,并寻求通过谈判找到乌克兰危机解决方案。
据报道,乌克兰官员称正准备再次发起反攻。但乌方同时称,在美国军援尚未抵达前线的这段时间,可能是乌军最艰难时刻。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基上月告诉德国《图片报》,乌方对新反攻有方案,但方案成功的关键是美国等国家提供更多武器。
乌军面临的另一大困难是兵源。乌克兰政府近一年前发起征兵动员,但不少乌克兰男子不愿响应号召。乌政府近期尝试放松征兵标准,并许诺士兵更多福利。《金融时报》称,这些政策和新军援对乌军士气的影响有待观察。
【双边协议?】
沙利文4日还澄清了一些媒体上周就美国和沙特考虑抛开以色列去推进美沙双边防务协议的说法,称如果沙特不同意与以色列关系正常化,拜登政府就不会与沙特签署协议。
《金融时报》称,拜登政府一直希望与沙特和以色列达成三方协议,包括美沙防务协议,以沙同意关系正常化,以及以色列同意向巴勒斯坦作出显著让步。但以总理本雅明·内塔尼亚胡迫于执政联盟极右翼势力的密集施压,多次拒绝朝着“两国方案”的方向作出让步。
部分媒体上周报道称,如果以色列拒绝采取具体措施承认巴勒斯坦的国家地位,美国和沙特可能单独推进双边防务协议。
沙利文4日称,美沙、以沙和巴勒斯坦议题“必须同时推进……你不能将其中一项拆解出来”。美方今后数月内将公布协议的更多具体内容,但最终由以色列政府和民众来决定是否接受美方提议。
作为以色列的盟友和最大军援国,美国长期在巴以问题上“拉偏架”,在本轮巴以冲突爆发后继续力挺以色列,不断输送武器弹药。美方还5次在联合国安全理事会行使否决,其中4次阻拦加沙地带停火,1次阻拦巴勒斯坦正式加入联合国。
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