深度 | 一次具有战略意义的访问: 习主席开启欧洲三国之行

应法国、塞尔维亚、匈牙利领导人的邀请，5月5日，国家主席习近平离京对三国开启为期6天的国事访问。

这是习主席今年首次出访，也是时隔5年再访欧洲。

作为今年元首外交的“开篇之作”，“此次访问对推动中国同法国、塞尔维亚、匈牙利以及中欧关系整体发展具有重要意义，也将为世界和平发展注入新动能”，中国外交部这样表示。

今年是中国的“欧洲年”

从比利时首相德克罗访华到李强总理访问瑞士、爱尔兰，再到前不久德国总理朔尔茨来访，今年以来，中欧高层频频互动。

现在，习主席开启欧洲三国之行更是将双方积极交往的势头推向高潮。

“今年是中国的‘欧洲年’。”复旦大学欧洲问题研究中心主任、欧盟让-莫内讲席教授、上海欧洲学会会长丁纯说。

在丁纯眼中，中国领导人的这趟欧洲之旅具有重大战略意义。

他指出，此访在多重背景下展开。

首先，中欧关系在欧盟提出对华三重定位后一度波动，近来经过高层密切互动有所企稳回暖，但仍受到欧方“去风险”“降依赖”等杂音的干扰。

其次，眼下欧洲内忧外患，处在关键转折时期。

内部，受疫情、乌克兰危机的冲击，欧洲经济萎靡，一体化进程遇挫。下月还将迎来欧洲议会选举，欧盟面临新旧权力交接以及右翼崛起的挑战。

外部，今年美国大选如前总统特朗普卷土重来，可能冲击跨大西洋关系。

正如法国总统马克龙此前在索邦大学演讲时警告，欧洲如不觉醒可能会死。

第三，国际局势剧烈动荡，全球挑战日益严峻。包括俄乌、加沙战事延宕、气候变化加剧等等。

在上述背景下，“中欧关系迎来新的起点。此次元首外交对于重塑、定位下一阶段中欧关系具有重大战略意义。”丁纯说。

伦敦国王学院中国学教授、中国研究所主任克里·布朗也用“战略”一词形容此访。他说，这是中国领导人对欧洲的一次具有高度战略意义的访问，旨在巩固传统关系，加强新的联系。

事实上，“战略”一词与中国对欧定位高度契合。中国始终坚持以战略视野看待中欧关系，将欧洲视为全面战略伙伴和多极化世界中的一支重要力量。

值得注意的是，习主席此行虽然面向西欧与中东欧，但是三个访问对象国有一个共同点——都是中国的全面战略伙伴。

“中国把欧洲作为战略伙伴对待，希望能在世界变局下维护好中欧关系，使其在企稳基础上能朝着稳定、务实、理性的方向发展。”丁纯说。

访问三国有何讲究？

习主席此次为何访问法、塞、匈？除了三国都是中国的全面战略伙伴，还因为三国与中国各有深厚渊源与精彩故事。

先看第一站法国。

此次是习主席第三次对法国进行国事访问，也是5年来与马克龙第四次举行峰会。

中法元首往来之勤与两国关系的历史和现实密切相关。

从历史来看，两国创造多个“第一”：法国是第一个与新中国建交、建立全面战略伙伴关系的西方大国，也是第一个开通与中国直航航线、开展民用核能合作的西方国家。

从现实而言，今年对中法来说别具意义——适逢两国建交60周年、举办文化旅游年。此外，法国还将担任2024年中国国际服务贸易交易会和第七届中国国际进口博览会主宾国。

丁纯表示，中国领导人访法可从两个层面解读。

一方面，契合中法建交60周年历史节点，可借此契机重温“中法精神”，继往开来，推动两国关系迈上新台阶。

另一方面，中法关系是中欧关系的重要一环和强大引擎。作为欧洲大国、欧盟领头羊之一，法国重视战略自主，访法对中欧关系发展将产生重要影响。

值得一提的是，马克龙此番还邀请欧盟委员会主席冯德莱恩与他一起与习近平举行会晤，有意复刻去年北京的三方会谈。

再看第二程塞尔维亚。

这次是习主席时隔8年再度访塞。

“塞尔维亚是中国的铁杆朋友，两国关系经受住国际风云变幻考验，堪称中国同欧洲国家友好关系的典范。”习主席在去年10月会见来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的塞尔维亚总统武契奇时这样高度评价中塞友谊。

据参考消息网报道，为迎接习主席来访，贝尔格莱德的主要街道已开始悬挂中国国旗。

丁纯指出，中塞友谊用鲜血浇筑。从北约轰炸南联盟时共患难到驰援汶川，再到援塞抗疫，都见证了双方守望相助。

塞尔维亚还是中国在中东欧地区的首个全面战略伙伴，两国务实合作树立了双赢典范。

比如，被誉为“塞尔维亚骄傲”的斯梅戴雷沃钢厂在获得中企投资后扭亏为盈，保住数千个就业岗位，为该国经济继续作出贡献。近日，习主席还复信钢厂塞籍职工。

丁纯还表示，今年恰逢中国驻南联盟大使馆被炸25周年，也使得访问具有纪念意义。

匈牙利与中国的友谊也是源远流长，友好、合作一直是两国关系发展的关键词。

匈牙利是最早承认并同新中国建交的国家之一，也是首个同中国签署“一带一路”合作文件的欧洲国家。

此次是习主席首次对匈牙利进行国事访问。中国外交部表示，今年是中匈建交75周年，此次里程碑式的访问将推动双边关系迈上新台阶。

丁纯说，匈牙利是对华友好的欧盟国家——欧尔班政府在涉华议题上支持中国，在乌克兰问题上与中国拥有共识，包括主张和谈等。

同时，匈牙利还是推进中国与中东欧国家合作的重要伙伴，是共建“一带一路”的重要节点，其区位优势使其能够在中欧以及东西方之间扮演桥梁角色。

行程、议题有何看点？

从西欧到巴尔干半岛，再到多瑙河中游平原，六天三国之旅，行程与议题也备受外界关注。

行程方面，法国一站的安排尤为引人注目。

继尼斯夜谈、豫园茶叙、松园听琴后，外界期待中法元首此次续写“高山流水遇知音”的佳话。

中国驻法国大使卢沙野此前介绍，习主席访法期间，“有关安排一定会体现两国关系的高水平和特殊性，体现两国元首的政治互信和亲密友谊”。

中国外交部也表示，除了双边会谈，两国元首还将赴外地举行活动。

据法国方面透露，马克龙将在比利牛斯山区的图尔马莱接待习近平主席。这里被马克龙称为“第二故乡”，是他祖母的安息地。马克龙希望能在亲切的氛围中与中国领导人展开真诚对话。

议题方面，丁纯预计，中法元首会晤时，经贸关系与俄乌局势将是重点。

一段时间以来，欧盟对华电动车发起反补贴调查、中国对欧盟白兰地启动反倾销调查，欧盟方面还多次提及产能过剩问题。

在丁纯看来，对于经贸摩擦，双方将寻求都能接受的解决方案，稳住经贸作为中欧关系的压舱石。

对于乌克兰问题，预计马克龙会敦促中国对俄施加影响。双方还应该会就新一轮巴以冲突交换意见。

此外，绿色转型、人工智能、粮食安全、人文交流等话题也料将摆在两国领导人的会谈桌上。

中塞领导人会晤时，如何提升中塞关系定位值得关注。

中国外交部表示，此访对中塞关系提质升级具有重要里程碑意义。两国领导人将探讨提升中塞关系定位，为两国关系未来发展指明方向。

据参考消息网称，武契奇还透露将与习主席商谈一个重要话题——希望吸引更多“身怀”最新技术的中国企业赴塞投资。

与匈牙利总统舒尤克、总理欧尔班的会谈预计将围绕两国发展战略——共建“一带一路”与匈方“向东开放”战略的深度对接事宜。

丁纯表示，强化双边关系，深化经贸合作，为高质量共建“一带一路”添砖加瓦等议题将吸引中国与塞、匈领导人的关注。

不过，丁纯也指出，由于疫情带来的隔阂、乌克兰危机造成的误解、欧洲右翼对中国的抹黑攻击以及美国施加的影响，中欧在认知、人文方面仍存在明显赤字。

“如何消弭这些赤字是当务之急，”丁纯说，相信习主席此次通过实地访问、现场互动，将增进中欧相互了解，帮助欧洲各阶层认识真实的中国，弥补认知、人文交流的赤字，进而为中欧各领域合作奠定坚实基础。

总之，正如有评论所言，习主席此访将是一次加强政治互信、推动务实合作、深化传统友谊之旅。