美国打算没收俄罗斯海外资产,俄方直接以牙还牙,下令冻结美国银行在俄资产,俄美两国金融战再次升级,而这会对当前的俄乌局势造成什么样的影响呢?
日前,美国众议院通过一份援助乌克兰的法案,其中包括为了帮助乌克兰重建经济,允许拜登政府没收美国银行冻结的数十亿美元俄罗斯资产的内容。
这一法案通过之后,俄罗斯方面立刻强势回应,表示如果美国这么做,俄罗斯肯定会对等报复。紧接着4月28号,俄罗斯圣彼得堡一家法院下令,冻结美国摩根大通银行在俄罗斯的资产。
可以说,围绕着冻结在美国的资产,俄美两国的金融战再次升级了。那么,此举会给俄乌冲突乃至俄美关系带来什么样的影响呢?
首先从美国的角度来看,这是美国使用美元作为武器,制裁其他国家手段的又一次升级。
俄乌冲突爆发之后,美国虽然在第一时间就冻结了俄罗斯资产,但冻结跟直接没收是两回事情,说的直白一点,俄乌冲突总要结束的,如果只是冻结的话,那么俄乌冲突结束之后,俄罗斯还是有办法拿回这些资产的。
但是现在美国众议院通过法案,允许拜登使用这些已经被美国冻结的俄罗斯资产,那么按照民主党对乌克兰的支持,和拜登政府对当前俄罗斯政府的敌视,只要美国参议院不阻止,拜登政府是真敢直接没收并交给乌克兰的。
更重要的是,美国的动向还有可能影响欧盟,因为俄乌冲突爆发之前,俄罗斯为了避免金融风险,就已经几乎抛空了美债,俄罗斯在美国的资产并不是很多,但在欧盟的资金是很庞大的。
现在欧美冻结的俄罗斯超过三千亿美元的外汇资产,大部分在欧洲国家手里,如果美国开始正式没收俄罗斯资产用于援助乌克兰的话,那么欧盟也可能有样学样。
这对于俄罗斯来说,就是一个比较重大的金融打击。
正因此之故,俄罗斯方面对此表现的非常强硬。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,俄罗斯的资产是不可侵犯的,如果西方要没收俄罗斯的海外资产,俄罗斯一定会对西方的盗窃行为做出严厉的回应。
而俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,如果没收俄罗斯资产的情况发生,创造了这么一个先例,那此举将成为“整个西方经济体系未来棺材上的一颗坚实的钉子”。
不管是扎哈罗娃直接威胁俄罗斯会对等报复,还是佩斯科夫以西方金融体系的稳定做警告,实际上都体现出了俄罗斯不愿意失去这笔财产的迫切性。
这也是有原因的,现在俄罗斯虽然威胁对等报复,其国内也有一些西方金融机构和银行的资产,但这部分资产相比于俄罗斯在海外的资产来说是较小的。
如果俄美双方真的互相没收对方资产,那肯定是俄罗斯吃亏的。那么,这事还有没有转圜的余地呢?其实还是有的,倒不是美国怕俄罗斯报复,而是欧美内部,对于直接没收俄罗斯资产这事,多少有点顾虑。
首先说美国,拜登政府虽然已经表达出了想要没收俄罗斯资产,用以补偿乌克兰的意愿,但美国国内利益集团,却未必同意这么做。因为此举不仅影响俄罗斯,还会影响在美国有资产的其它国家,甚至美国本身的资本和财阀。
一旦美国政府直接没收挪用俄罗斯的资产,那世界其它国家势必要尽可能的从美国转移资产,这对于美国金融稳定,乃至美元作为世界货币的地位,都会造成巨大伤害。
同时,美国国内的财团和资本,也会因此对政府权责的扩大产生担忧。美国是一个资本操纵的国家,资本才是这个国家的主人,政府可以视作为财团和资本请来的一个“经理人”。
如果今天拜登政府能以跟俄罗斯敌对为由,没收俄罗斯的资产。那么明天是不是可以用其它理由,也没收美国财阀的资产呢?
这里面牵扯到“小政府”和“大政府”的问题,而当下的美国“新自由主义经济思想”盛行,还是比较抗拒“大政府”的,说白了就是财团不想赋予政府太多权力。
其次,从欧盟的角度来看,这事其实也有变数。一方面,美国实力强大,不惧俄罗斯的报复,但欧盟也不怕吗?
一旦开始没收俄罗斯资产,那就是逼着俄罗斯跟欧盟彻底翻脸,现在俄乌冲突只局限在乌克兰,俄罗斯本身是不想惹欧盟的,可等俄罗斯资产被没收并交给乌克兰了,那就说不准了。
欧盟内部也有一些国家并不想逼着俄罗斯跟自己彻底交恶,多少还是想留点转圜之机的,自然也就可能不那么完全赞成没收俄罗斯资产。
欧盟此前讨论的最严厉的措施,不过是把冻结的俄罗斯资产产生的利息,交给乌克兰而已。
另一方面,正如前文所说,由于俄美关系的恶化,俄罗斯在美国的资产相对较少,美国在俄罗斯的投资也相对较少。
但是欧盟不同,在俄乌冲突爆发之前,欧盟跟俄罗斯之间是有着大量的贸易的,因此双方金融机构在对方的银行里都有大量的存款。
一旦美国采取相关的措施,而欧盟跟随的话,那么俄罗斯自然也可以冻结欧盟的资产,这对欧盟诸国来说,尤其是对于德国等此前跟俄罗斯贸易频繁的国家来说,就是一笔重要的损失。
从这个意义上来讲,欧盟实际上也可能不愿意附庸美国,一起没收俄罗斯资产。而如果欧盟不跟的话,美国没收的那几十亿,相比于俄罗斯3000亿美元的外汇来说,就不值一提了。
最后,从俄乌冲突的角度来讲,一旦拜登政府真的这么做了,势必让俄罗斯与欧美之间的矛盾进一步加深,而这显然会对俄乌双方可能展开的和谈,造成更进一步的影响。
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