俄乌冲突进入第三年后,美国因为对这场“代理人战争”看不到胜利的希望,开始变得焦虑起来,动作离底线也越来越近。在最新一期军事援助乌克兰的清单中,不仅有远程导弹,还有“机场支持设备”,并对外释放信号,既然在正面战场无法打赢,那么就跟俄罗斯打“不对称战争”,向乌克兰提供“高精尖”武器,专门打击俄后方和补给线。与此同时,美国为破坏俄罗斯的战争潜力,还使出了金融恶招——授权没收俄罗斯海外资产。
据观察者网报道,近日,美国众议院通过法案,允许美国政府没收被冻结在美国的俄罗斯资产,并用于支持乌克兰。对此,俄总统新闻秘书佩斯科夫随后回应称,一旦没收俄罗斯被冻结资产,美国必须为此承担责任,这一危险先例。“也将成为整个西方经济体系未来棺材上,一颗坚实的钉子”。俄副外长潘金表示,俄罗斯也冻结着足够多的西方企业资产,如果美欧朝这个方向前进,会产生后果。对此,我们聊三个话题。
第一个,俄被冻结的海外资产主要在哪里?美国为何要开这个恶先例?
俄乌冲突爆发后不久,美国就号召欧洲盟友们与自己一起,冻结了近3000亿美元的俄海外资产,其中超过90%都在欧洲,美国因为与俄罗斯的关系长期不怎么样,合作也比较少,因此并没有多少俄资产可以冻结。美国之所以率先出台这样的法案,或有两个考虑。
一方面,今年是美国大选年,现任总统拜登想要竞选连任,但此前他坚持援助乌克兰的做法,美国大部分选民并不认同,因为美国如今“也不富裕”,地主家也没有余粮了。与拜登相反,特朗普表示“若当选,不会再给乌克兰一分钱”的表态,赢得了选民们的掌声,让其得分不少。
在这样的背景下,拜登如果坚持从美国国库拿钱援助乌克兰,将对自己的选情造成灾难性打击,他当然明白这一点。但是,没收俄罗斯资产去帮助乌克兰,则会获得广泛的支持,因为美国的主流民意,也是希望遏制俄罗斯。拜登这样操作,一可以解乌克兰之困,二可以为自己的选情助力,有点“一箭双雕”的意思。
另一方面,则是美国不可能说出来的“阳谋”。因为冻结的俄资产,欧洲超过90%,美国连10%都不到,一旦西方被迫都开始像美国这样操作,那最后将俄罗斯得罪干净的将是欧洲。美国也知道,战争不可能一直打下去,总有止战停火的时候,生意还得做。对欧洲来说,最为适宜的生意伙伴还是俄罗斯,因为俄欧不仅地域接近,而且从俄罗斯进口能源,要远比美国要合算。
在这样的背景下,美国干脆玩一招阴的,将欧洲和俄罗斯彻底推到刀口浪尖上,让两家在短时间内根本不可能和解,不可能放下戒备,不可能安心做生意。这样,美国仍有机会大把收割欧洲。
第二个,对于美国这样的做法,欧洲盟友们并不赞同。
实际上,作为发达国家,欧洲也都是玩了多年经济的主,对美国打的什么算盘,心里当然也清楚,只不过不方便说出来而已。也正因为如此,冻结俄罗斯海外资产时,欧洲国家没有意见,并愿意与美国一同执行,但是,对于没收俄罗斯海外资产,欧洲国家则比较“犹豫”,他们不赞同这样做。
一方面,欧洲认为,不管因为什么原因,如果擅自侵吞他国资产,有可能令欧洲失去金融信誉,这样的先例一开,将来还有谁敢将钱存在欧洲的银行?这样的后果,有可能彻底打击欧洲经济。目前的整个欧洲,并不是以工业制造为主,而主要依赖金融、旅游和其他“无烟工业”,失去信誉,就等于动了自己的根基。
另一方面,俄乌冲突主要是美国与俄罗斯的“代理人战争”,是美国希望借此削弱俄国力,欧洲离俄罗斯最近,一旦冲突外溢,首先遭殃的就是欧洲国家,因此欧洲并不希望与俄罗斯闹得无法回头,英法德都不希望没收俄资产。法国认为,这有些接近莫斯科的底线。德国则担心,如果这样做,自己在二战期间犯下的罪行,有可能迎来新的诉讼,俄罗斯不会放过自己。
问题在于,欧洲国家虽然不赞同美国这种做法,但同样也不想再掏真金白银去援助乌克兰,这个缺口,是否拿俄海外资产来填补,欧洲也很纠结。
第三个,美国有实质动作后,俄罗斯也没有客气,先拿摩根大通开刀。
实际上,对于美盟用冻结海外资产,来遏制自己战争潜力的做法,俄罗斯在冲突之初就已经发出过警告,目的就是希望“只是冻结”,而不会往更坏的方向发展。因为在俄罗斯看来,冲突结束后,冻结的资产还会还给自己,不会流失。但没收就完全不同了,乌克兰战场如今就是一个无底洞,砸多少钱下去也不会令人吃惊,如果还是俄罗斯的钱,美西方用起来就更加不会心疼了。
因此,这样的恶例不能让其蔓延,必须借敲打美国,让欧洲不敢有这样的想法,因为俄海外资产的大头毕竟在欧洲。于是,俄罗斯直接拿美国商业银行摩根大通开刀了,俄法院已下令查封摩根大通的在俄资产,及其俄罗斯子公司的股份。也就是说,你做初一,我就做十五,反正要以牙还牙。
资料显示,摩根大通总部在纽约,总资产4万亿美元,总存款高达1.5万亿美元,分行6000多家,是美国最大的金融服务机构之一,业务遍及60多个国家,包括俄罗斯。不得不说,俄罗斯这个“祭旗”的目标选得很不错,拿摩根大通开刀后,美欧恐怕都要好好掂量一下了。更何况,俄罗斯也冻结着足够多的西方企业资产,早有防备。
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