一年之内两次访华,又是在美国大选前这样的关键时期,刚刚返程回国的布林肯,此行有多大收获?从扣好中美关系第一颗纽扣到“五点共识”,中方对两国关系的阐述,布林肯又能领会多少?
布林肯访华结束后,观察者网与中国人民大学国际关系学院教授、美国问题专家金灿荣进行了一场对话,讨论以上话题。
[文/观察者网戴苏越]
观察者网:美国国务卿布林肯结束了在中国的访问。我们回顾一下这次来访,您觉得他是抱着什么目的来的,他的目的达到了吗?
金灿荣:布林肯来的直接目的是希望至少在短时间内让中美关系稳定,今年11月5日美国要大选了,拜登政府在外交上拿不出很好的成绩:俄乌战争处在僵局,俄罗斯在战场形势上占据着上风,遭受美西方接近2万项制裁后经济依然稳定;巴以冲突爆发,以色列的暴行让美国为首的西方在道德上处在尴尬的位置,美式双标暴露无遗;如果这时候中美关系再出现问题,拜登政府是没法交代的,所以他们希望中美关系能够至少维持半年的稳定。
而布林肯访华的具体目的,则是希望中国满足他的一些要求,其中包括要求中国不要帮助俄罗斯——他们觉得俄罗斯能够在战场站稳脚跟,与中国帮助他们重建国防工业体系有关;希望中国不要改变台海和南海的局面;再就是延续之前耶伦的主张,在经贸上指责我们产能过剩、冲击世界市场,还有人工智能和芬太尼方面的合作,中美两国军方的沟通,这方面的要求比较迫切。
4月26日下午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国国务卿布林肯。新华社记者 黄敬文 摄
总的来说,美国人的目的都是一些比较短视的诉求,总目标是希望大选之前中美之间别出事,不要因为中美关系的急剧恶化而让拜登输掉大选。
观察者网:这样说来布林肯此行看上去很矛盾——一方面是有求于中国,希望中美关系稳定,但是达到这个目的的方式却是向中国提要求,给中国施加压力而非对中国的诉求让步。为什么美国政府的对华态度会如此割裂?
金灿荣:美国总是通过制造问题来准备谈判筹码。我们看到在布林肯来之前,美国做了一系列不利于中美关系的事儿,其中包括下调中国主权信用评级、制造负面舆论,说中国产能过剩不利于全球市场,弄得美国人自己都看不下去了。《纽约时报》、《华尔街日报》都出来说这个论调不符合西方200多年来的经济学原理——中国的东西又便宜又好,这不是人类的福利吗?怎么又成了问题呢?
但美国就是要制造舆论,最近还搞了启动新一轮301调查,威胁把中国银行踢出所谓的系统,在菲律宾部署中程导弹,搞美日菲合作等等,都是基于上面所说的那个奇怪的思路——在有求于人的时候不是放低姿态好好谈,而是人为制造一些新的矛盾作为谈判筹码——想要我不整你,你就得让步!
美国和很多国家打交道都遵循这个方法,别的国家很委屈,但这些国家因为力量弱小没有办法,只能听凭美国敲诈,但中国不是这样的。
观察者网:这是不是意味着布林肯访华最终只能是走走过场呢?
金灿荣:去年气球事件之后,中美关系一度闹得很僵,正如王毅外长所说,两国关系的负面因素在上升,本质上美国还是把中国当做主要对手,骨子里不接受中国崛起,不愿意平等对待中国,而是要压制中国。
另一方面,当前中美都有意愿维持两国关系稳定,中美关系不好不仅对两国人民不利,对世界也不利。布林肯一年之内两次来华,说明一方面拜登当局不想撕破脸,中方也本着负责任的态度,尽管心里会很不爽,但还是尽最大的诚意稳定关系。所以今年中美关系要比去年好一些,有止跌企稳的迹象。
布林肯这次寻求中美关系短期稳定的目标是可以达到的,美国希望中美不要完全脱钩,不要发生冲突的动机也是真诚的——一旦冲突和摊牌,美国肯定是要吃亏的。但是在根本问题上,美国在战略上对中国定位错误,在方法上压制中国让中国让步,所以布林肯的一系列具体目标是没有达到的。虽然最后有“五点共识”,但明眼人都能看出,这个“五点共识”也就是“我们继续谈”而已。
4月26日,中共中央政治局委员、外交部长王毅同美国国务卿布林肯举行会谈,提出中方对中美关系的“三个一以贯之”
我们总的态度是,他来总归是一个好事儿,中方也极其重视,习近平主席接见就是一个标志。而且我看外媒也注意到了中国这一次态度是比较强硬的,王毅外长就明确强调了三个“不要”——不要干涉中国的内政,不要打压中国的发展,不要在涉及中国的主权、安全、发展利益上踩踏中方的红线。
习近平主席对布林肯的表态也是非常清楚的,中美两国应该求同存异而非恶性竞争,而且特别强调要“言必行、行必果”,“不要说一套做一套”。美国的一些报纸,比如《华盛顿邮报》就把习近平主席的话解读为必须把中美两国的定位搞清楚,是敌人还是伙伴?不要含含糊糊,否则后面就没法合作了。中方愿意邀请布林肯来,并且高规格接待,目的就是对中美关系负责。
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