在尼泊尔的基建项目, 中印都有延误, 但原因不同, 尼方反应也不同

郑继永教授2024-04-28 17:53:20  68

日前,尼泊尔媒体报道称,中国建筑公司在尼泊尔的基建项目,正在推迟之中。比如加德满都环路二期扩建项目,负责承办该项目的中企原计划在六个月内完成的详细研究报告,一年后仍未完成。此外,纳拉扬哈特-布德沃尔公路的扩建、穆格林至博卡拉路段扩建工程等都进展缓慢。

【中国帮助尼泊尔修建了不少基建项目】

虽然尼泊尔媒体言辞之中,多多少少带上了一些抱怨的意思,但它们也明白,这些基建项目之所以延迟,根源在于尼泊尔自身,因为新冠疫情的爆发、资金流动性差以及经济衰退等原因,尼泊尔在征地、砍树、搬迁等必要的准备工作上做得不足,导致了项目的延迟,与中方企业本身并没有太大关系。

有意思的是,与此同时,印度在尼泊尔的基建项目,也面临严重延误。比如巴克塔普尔的卡马尔比纳亚克-纳加阔特公路扩建项目,原定在3年内完工,但10年后仍未完工;此外,由印企承办的其他公路扩建项目,要不就是停滞8年,要不就是停滞6年,大有就此荒废的意思。

这让尼泊尔方面十分不爽,其道路部部长曾多次强调,尼泊尔有取消与不合规或反应迟缓的承包商的合同的政策。言下之意就是,尼泊尔耐心不多了,如果印度方面继续拖延,这个合作项目它们宁愿放弃,另寻其他能力的国家接手。

同样都是项目延误,面对中方时,尼泊尔虽然有抱怨,但理解之意占上风,也并没有放弃与中方合作的意思;而面对印度时,尼泊尔“脾气暴躁”,甚至出言要放弃合作。如此截然不同的态度,看似不可理解,但实际上却是情理之中:

【印度大桥坍塌瞬间】

从基建能力来看,印度比不上中国,是不可否认的事实。一方面,印度的制造业相对发展滞后,基础设施的投入较少,以及基建项目管理出现的诸如项目延误、资金滥用等问题,都导致了印度基建水平相对落后;另一方面,印度在基建技术和人才方面存在短板,从而使得其建设速度和质量与中国存在明显的差异。

此外,即便由印企承办的项目建成了,是否能经得住使用,也要画上一个大大的问号。举例来说,就在今年的3月份,印度比哈尔邦一座正在建设中的桥梁发生坍塌事故,造成了1人死亡,9人受伤,以及大约30名工人被困。而且令人惊讶的是,从2021年到2024年的短短3年时间里,该地已经有超过10座桥梁发生坍塌,这无疑使尼泊尔印度的基建能力产生了严重质疑。

与此相比,中国的表现显然更为稳健可靠。由中国公司承建的上塔马克西水电站是一个很好的例证,这个水电站的总装机能力将达到456兆瓦,其发电能力已经超过了2650兆瓦,使尼泊尔从一个电力匮乏的国家,成为了一个能够自给自足的国家,甚至其富余的电力还可以供出口使用。

【中企承建的上塔马克西水电站】

从援助目的来看,中国对尼泊尔的援助主要体现在基建,经济,以及卫生发展等领域,这种援助是不带任何附加政治条件的援助,且更注重于提升尼泊尔自身的发展能力。而印度对尼泊尔的态度则更带有控制和利用的色彩,甚至有一些霸权主义的做法。

一直以来,印度都把尼泊尔看做自己的“后花园”,希望通过援助和影响力,让尼泊尔在一定程度上受制于印度。这种做法不但没有真正帮助尼泊尔发展,反而让尼泊尔在某些问题上陷入了困境。就比如印度试图控制尼泊尔的水电发展,通过经济以及政治施压,要求其将中企踢出其水电建设的项目之中,致使尼泊尔自身发展陷入了困境。

正所谓一叶知秋,从如今尼泊尔对印度基建项目的态度来看,其想要摆脱印度控制,追求独立发展的意愿已经非常清晰了。

【尼泊尔总理与中方官员会面】

近段时间以来,尼泊尔的“脱印”脚步一直在不断加快,亲印度的政党被排挤出执政行列,取而代之的是左翼势力的崛起。令人瞩目的是,尼泊尔新任外交部长打破了首站出访印度的传统,轻易改变,把中国放在了印度前面。最近,尼泊尔总理普拉昌达还公开表明,尼泊尔将坚定地在涉及中国核心利益的问题上支持中国,期盼与中国在各领域的合作持续深化。

值得一提的是,除了尼泊尔之外,印度周边的其他南亚国家,也都在积极“脱离”印度,比如马尔代夫,其新总统上任之后就将赖在本国境内的印军直接轰了出去,其国内的亲印势力也在近期的国会选举中全面落败;此外还有孟加拉国,关于“印度滚出去”的浪潮,也越喊越高。

总而言之,印度对南亚国家的掌控,正在渐渐减弱,其所谓的“南亚小霸王”的美梦,还是尽早醒醒吧。

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