新一轮巴以冲突爆发已满200天,加沙3万多人丧生。日前,联合国人权事务高级专员办事处表示,不断传来加沙发现乱葬坑的报告。
在此之前,加沙中部汗尤尼斯的纳赛尔医院和北部加沙城的希法医院周末发现了数百具尸体。这些尸体深埋地下,被垃圾覆盖。其中,纳赛尔医院共发现283具尸体,42具尸体的身份已被确认。
联合国人权高专办发言人沙姆达萨尼(Ravina Shamdasani)在日内瓦举行的新闻发布会上表示:“死者中据称有老人、妇女和伤员,而其他人被发现时双手被绑,衣服被剥光。”
联合国人权事务高级专员蒂尔克(Volker Türk )对纳赛尔和希法医院被摧毁以及据报道发现乱葬坑表示震惊。他呼吁对死亡事件进行独立调查。
1希法医院现状
沙姆达萨尼援引加沙卫生当局报告指出,在希法医院发现了更多尸体。在10月7日战争爆发前,这个大型医疗中心是加沙主要的医疗设施之一。以色列声称哈马斯武装人员隐藏在该设施之中,对其采取了军事行动。
军事行动于本月初结束。经过两个星期的激烈冲突后,联合国人道主义工作人员对这一设施进行了全面评估,并于4月5日证实,希法医院只剩下“一具空壳”,大部分设备在空袭中化为灰烬。
沙姆达萨尼告诉记者:“有报道说,在加沙市希法医院院子里的两个坟地里埋有30具巴勒斯坦人的尸体;一个坟地在急诊大楼前,另一个在透析大楼前。”她表示,现已在希法医院的这些地点确认了12具巴勒斯坦人尸体的身份,但尚无法确认其余人的身份。
沙姆达萨尼说:“有报道称,其中一些人的手被绑着”。她表示,尽管以色列国防军声称在希法医疗中心行动中打死200名巴勒斯坦人,但受害者可能更多。
2加沙局势
200多天的恐怖
加沙卫生当局表示,截至4月22日,加沙已有超过34000名巴勒斯坦人丧生,其中包括14685名儿童和9670名妇女。另有77084人受伤,据估计还有7000多人被埋在废墟下。
联合国人权高专蒂尔克指出,“每10分钟就有一名儿童丧生或受伤。他们受到战争法的保护,然而他们却在这场战争中不成比例地付出了最高代价。”
据估计,目前有120万加沙人“被强行围困”。蒂尔克重申了他对以色列全面入侵拉法的警告。他说道:“世界领导人一致认为,必须保护被困在拉法的平民。”
蒂尔克谴责数月战争造成的“无法形容的痛苦”,并再次呼吁终结“由此造成的痛苦和破坏、饥饿和疾病以及更广泛冲突的风险”。
他再次呼吁立即停火,释放从以色列劫持的所有剩余人质和被任意拘留的人,并保证人道主义援助畅通无阻。
以色列定居者袭击巴勒斯坦人
谈到约旦河西岸,蒂尔克表示,那里严重侵犯人权的行为“有增无减”。他表示,定居者的暴力活动是在“国内治安部队的支持、保护和参与下”组织的。
3 近东救济工程处发出募捐呼吁
日前,联合国负责援助巴勒斯坦难民的专门机构近东救济工程处发出总额为12.1亿美元的紧急募捐呼吁,旨在满足加沙地带170万巴勒斯坦人以及包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸20多万巴勒斯坦难民的最迫切需求。
中坚力量
近东救济工程处成立于1949年,旨在响应1948年巴勒斯坦战争及随后冲突导致的大规模流离失所问题,目前在该机构注册的巴勒斯坦难民高达600万人。
该机构提供的服务包括基础教育、医疗服务、环境卫生、紧急救援、社会保障网及其他社会干预措施、小额资金提供、住房以及其他基础设施支持等。这些服务涵盖了加沙地带、西岸、约旦、黎巴嫩和叙利亚等地的巴勒斯坦难民。
近东救济工程处运行着一个成熟的教育系统,通过700多所学校为50多万儿童提供教育。近3万名员工中的大多数都是巴勒斯坦难民。
去年10月7日以色列同哈马斯武装的冲突发生后,近东救济工程处一直在努力向加沙提供人道主义援助。以色列以为该机构工作的巴勒斯坦人介入10月7日对以色列发起的恐怖袭击为借口,对该机构进行抵制,要求解散这个由联大授权建立的机构。
不可替代
在以色列1月底针对近东救济工程处工作人员卷入哈马斯袭击事件提出指控后,拉扎里尼立即决定解雇相关工作人员,并要求进行迅速、公正的调查。古特雷斯秘书长责成进行两项调查。
古特雷斯任命了一个独立审查小组,由法国前外长科隆纳领导,瑞典的拉乌尔·沃伦贝格研究所、挪威的迈克尔逊研究所和丹麦人权研究所进行研究,调查近东救济工程处确保其工作中立性的过程。
4月22日,独立审查小组发布了它备受关注的报告。报告提出了50条建议,但指出以色列当局尚未提供证据证明其声称联合国工作人员同恐怖组织有牵连。
与此同时,联合国秘书长下令联合国最高监督机构内部监督办公室调查以色列对12名近东救济工程处工作人员指控的真实性。监督厅的调查目前仍在进行中。
独立审查小组公布调查结果一天后,拉扎里尼在纽约召开的记者会上表示,该机构承诺执行独立审查的建议。
然而,拉扎里尼表示,对近东救济工程处的攻击“不一定出于追究中立问题的动机,而主要的目的是想剥夺巴勒斯坦人的难民地位”。
恢复捐助
在以色列指控近东救济工程处人员卷入哈马斯袭击以色列事件后,有18个国家决定暂停对该机构的捐助。
拉扎里尼在记者会上表示,几个国家已经开始恢复对近东救济工程处提供资金。他希望在科隆纳报告发表之后以及改善措施出台后,更多的国家会恢复供资。
他透露,近东救济工程处目前的资金可以支持该机构运作到6月底。
他同时披露,自年初以来,近东救济工程处还从公众那里筹集了1.5亿美元,他将其称之为“草根民众对本组织予以声援的非凡展示”。
拉扎里尼表示,随着天气转暖,新的疾病爆发的可能性很大,特别是在加沙南部,垃圾收集是一个优先事项。
此外,他还注意到南部普遍弥漫着对即将到来的军事进攻的深切焦虑,这一进攻似乎又被摆到台面上来。
4驻加沙协调员宣布提供救生援助新机制
日前,联合国高级人道主义和重建协调员西格丽德·卡格在向安理会做情况通报时宣布,将在未来几天启动一个向加沙提供救生援助的新机制,旨在促进和支持所有人道主义合作伙伴在当地的工作。新机制源于去年12月通过的安理会第2720号决议,以加快向加沙这个饱受战争蹂躏的飞地提供援助。
新机制的运作将允许对加沙的供应进行优先排序,并具备可预测性、可见性和可以进行跟踪。新机制最初将适用于塞浦路斯和约旦援助路线,不久将与埃及就其路线进行技术磋商。
卡格表示,加沙内部的核查和监测将尽快开始。在有关当局批准在过境点、检查点和供应点设置国际监督员后,将为供应路线沿线运往加沙的所有货物建立一个数据库和通知系统。
卡格在安理会通报中强调了“模式转变的重要性”,以继续以安全和有保障的方式满足平民的巨大需求。她说,这意味着进一步提高援助和分发的质量和数量,同时采取不可逆转的步骤,以便能够在加沙境内安全、有保障和不受阻碍地提供援助,并为早期恢复和重建进行规划和及时准备。
卡格指出,以色列已采取多项措施改善援助执行,包括增加结关、检查和进入加沙的援助数量,临时开放埃雷兹过境点,为人道主义货物开放阿什杜德港,以及修复纳哈勒奥兹供水线。联合国正在与以色列政府就其他需要紧急或持续实施的措施进行接触,包括与检查站程序、道路维修和及时放行有关的问题,以使人道主义车队的行动能够如期进行。
尽管空运和海运援助永远无法取代陆运,但塞浦路斯海上走廊为加沙提供了额外的人道主义援助。作为第2720号决议概述的机制的一部分,联合国监察员已部署到塞浦路斯。与此同时,在美国和其他成员国的参与下,在加沙海岸建设一个浮动港口和码头的准备工作正在推进。她补充说,联合国已经概述了它可以在通过这条走廊分发援助物资方面发挥有意义作用的参数。
她说,她的办事处除了为海上走廊提供秘书处支持外,还提议建立一个多方捐助者供资机制,以确保与加沙实地行动的充分协调,并指出几个会员国已表示打算逐步取消空投,同时通过陆地和海上增加援助。
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