据我国2022年社科院统计,全国社会保「障」基金亏损额为1380.90亿元,投资收益率为-5.07%。社保资金缺口一直存在,在个别不发达省份,社保资金已经出现入不敷出状况。所以,这也就是很多老百姓十分关心的问题。
造成社保资金缺口的主要原因是:
一、我国社保制度实施比较晚。1992年我国才实行社会养老保障制度(某些发达国家已经实行了一百多年了),在这之前是我国采取的是退休金制度,即退休人员在原单位领取退休金。但随着改革开放,单位企业随着市场优胜劣汰,很多企业无法持续经营,那么退休金制度就得不到保障。可以说退休金制度不符合社会发展,不能保证老百姓利益。因此,社保制度实行晚,那么造成相关法规制定也晚,资金池也不富有。
二、我国社保资金采取的是现收现付制,即当年所缴纳的社保资金支付现退休人员的退休金。这种方法是“寅吃卯粮”,对于下一代很不公平,并且这不符合“专项资金专项用,专人资金专人用”会计原则。如果此方法延续下去,对于其管理是笔“糊涂账”。
三、随着独生子女增多,老龄化严重,势必造成社保资金缺口越来越大。独生子女工作人数相对于60后、70后人数减少,60后和70后这部分人口基数很大,也逐步进入退休年龄,于是当年所交纳社保金根本无法支付当年退休人员的退休金。
为了弥补社保资金缺口,国家也想了很多办法去解决:
一、社保资金缴纳采取“费改税”,即员工社保缴纳费用由税务部门统一征收。这就杜绝了某些企业为逃避责任,不为员工缴纳社保现象。但是这种方法也无法弥补社保资金缺口。
二、国务院出台方案划转部分国有资本充实社保基金。该方案2017年提出,简单来说就是“划转比例为企业国有股权的10%”用于补充社保基金,但同时也要杜绝大量国有资产流失情况。这办法很好,因为老一辈在年轻时,虽然是不同工种,不同单位,但是都为了国家做出了贡献,这主要体现在国家高速发展、国家财富积累上,就应该是从国家发展红利上弥补和保障老一辈的晚年生活。
三、发达省份如沿海省份通过调拨支持内地不发达省份社保资金。因为我国各地区各省份经济发展程度不同,不发达地区务工人口流入发达地区务工现象很普遍,实际上也是不发达地区人口支援了发达地区的高速发展。于是,发达省份支援不发达省份的社保资金也是合理的。
总之,国家为了弥补社保资金缺口也想了很多办法和措施,目的也就是不将社保资金缺口留给下一代。因为下一代独生子女的社保状况会更严峻,赡养老人的负担更重。
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