自从掌权后,阿富汗塔利班这个政权就争议不断。即便如此,中方也愿意和他们进行接触,并提供了不少援助。而在近日,中方则当面给塔利班提了一个严肃的要求,希望塔利班可以尽快照办。
【中国和阿富汗近日举行了人道援助和经济重建工作联络机制第三次会议】
据悉,中国和阿富汗官方近日在北京举行了人道援助和经济重建工作联络机制第三次会议。毫无疑问,这场会议的名字已经反映出了其主要内容。按照阿塔外交部副发言人塔卡尔的说法,会议内容包括加强经济合作、开采阿富汗地下资源以及增加人道援助。
阿塔方面还宣称,他们向中国提出了一些提案和建议,这有利于让中国的援助起到更积极的效果。而按照他们的说法,中方官员已经承诺将根据阿富汗的需求,组织人道主义援助。
可以明显看到,阿富汗在这场会议上的主要目的,就是寻求更多、甚至更有针对性的援助。应该说,这种情况倒是无可厚非,毕竟阿富汗的现状外界也都略有耳闻,完全靠自己肯定是不太行的。既然中国愿意为阿富汗提供援助,阿塔自然要把握这个机会,尽可能创造对他们有利的因素。
【中国之前向阿富汗方面提供援助】
而中方也是很给面子,表示会根据阿富汗的“需求”,向他们提供援助。这也从事实上说明,中国对其他国家的援助,并不是装装样子,而是真的想用实际行动帮助他们。不过在中方答应塔利班的同时,也当面给他们提了一个很严肃的要求。
中方认为,国际社会对于阿富汗组建包容性政府的担忧是合理的,希望看到塔利班积极回应这件事情。
在阿塔执政后,国际社会对其担忧大致有三个方面,一是组建包容性政府,二是保护民众合法权利,三是该国的安全形势。虽然是三个方面,但它们之间并不是相互孤立的,其中组建包容性政府处在一个关键的位置上。
【国际社会希望阿富汗能组建包容性政府】
所谓包容性政府,就是指无关宗教、部落、地域这些因素,阿富汗国内各方势力都能平等地参与进这个国家的政治工作中来,各方势力都能得到相应的发言权,而不是某些团体一家独大、排挤其他的声音。在阿塔执政之初,这就是外界最关注的问题之一,俄罗斯当时就明着说,塔利班还不是一个包容性政权。
而在这个问题上,阿塔是有承诺的。在执政初期,塔利班搞了一个“大赦天下”,不追究那些曾经与美国及其盟友合作过的人。他们当时还强调,正在建立一个有阿富汗国内各方势力参与的包容性政府。
应该说,阿塔的承诺是很不错的,之前也有过值得肯定的做法,但问题在于之后。已经几年过去了,塔利班成功建立了一个包容性政府吗?毫无疑问,答案从中方近日的说法就能得出。毕竟如果塔利班在这方面真的做得很好,中方也没有必要去说。中方之所以把这件事情当面和他们讲,说明中方认为阿富汗当局在这方面还有很大的改进空间。
【塔利班已经是阿富汗的实际掌权者】
而且不仅是中国,俄罗斯、伊朗、巴基斯坦等一众国家都曾明确表达过这一意思。因此说这是国际社会对阿富汗的关切也没有什么问题。然而在这一问题上,阿塔的回应却不是那么令人满意。
有阿塔成员曾表示,塔利班没有必要实行所谓的包容性政府,因为塔利班本身就是有包容性的。阿富汗临时政府外交部副部长斯坦尼克扎伊在今年初则表示,首先要明确的事情是,什么是包容性政府?
他认为,如果所谓的包容性政府意味着所有民族、部落、宗教、地区等代表都在政府中有着高级职位,那是不可能的,全世界都没有这种例子。但如果说包容性政府指的是所有社会群体在政府中都能得到一定程度的代表,那么阿富汗塔利班现在已经是做到了。因为虽然部长们都来自塔利班,但他们领导着来自各个社会群体的官员。
【阿富汗临时政府外交部副部长斯坦尼克扎伊】
客观来说,斯坦尼克扎伊的话确实不能说完全没有道理,但也有玩文字游戏的嫌疑。说到底,阿富汗现在的情况如何,大家都看得清楚。这实际上反映出,在组建包容性政府这一问题上,阿塔的积极性并不是很高。
而这一问题迟迟没有得到改善,所影响的范围是很大的。因为这意味着阿富汗塔利班无论在其国内还是国际上,都难以得到比较广泛的认可。在这一背景下,阿富汗局势自然难以出现根本性的好转。
毫无疑问,中方的话是一针见血的,因为打天下和治理国家完完全全是两件事,阿塔在前者上基本做到了,但却卡在了后者上。而如果塔利班始终没能在这一问题上取得进展,周边国家也会持续受到阿富汗不稳定所带来的负面影响。
总的来说,中方在提供援助的同时给塔利班提出了要求,这已经是一个相当明确的信号。中方给出援助并不是为了一己私利,但这些东西也不是白拿的。中方的善意已经给出了,也希望自己的付出能得到阿富汗临时政府用实际行动给出的回应。
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