常德整合17部门政府性投资项目建设管理职能, 交由专门机构统一行使

湖南常德正将分散在多个部门的政府性投资项目建设管理服务相关职能予以集中。

4月23日，湖南机构编制网刊文介绍，今年来，为进一步规范市本级政府性投资项目决策和立项管理，加强政府投资事中事后监管，常德市委编办坚持问题导向，精准施策、主动作为，充分发挥机构编制服务保障作用。

常德市委编办在文章中透露，针对市本级政府投资项目由政府投资主管部门和其他有关部门分块分段管理，缺乏统一的专业机构和必要的专业人员，导致变相转包分包、投资超概算、成本控制差、质效提升慢等问题，整合市发展改革委、市财政局、市审计局等17家部门的政府性投资项目建设管理服务相关职能，交由市级政府性投资项目建设管理专门服务机构统一行使，按有关授权行使政府性投资项目的法人和业主权利，推动构建集前期手续办理、建设施工管理、建成移交于一体的市级政府性投资项目全生命周期管理体制和运行机制。

在机构设置上，采取“撤一建一”的方式，将职能相对不饱和的市自然资源规划局所属副处级公益一类事业单位市土地开发整理中心更名为市政府投资项目建设事务中心，调整为市住建局管理，作为市级政府性投资项目建设管理专门服务机构。在通盘考虑全市各单位编制情况和运行情况的基础上，该中心所需编制分别从自然资源规划、住建、司法、财政等有关部门所属事业单位划转解决，不予新增。在重点保障工程建设部室的设置及其人员编制需求基础上，暂设置综合部、合约与法务部、技术与内审部、项目前期部、工程管理部等5个内设机构。

文章还称，针对市政府投资项目建设事务中心工作的规范化、标准化、专业化、精细化要求，按照编制80%的比例为其配备专业技术人员岗位。牵头协调财政、司法、住建等部门所属事业单位配合做好专业人员力量支持工作，划转一批具有法学、土木工程、造价管理和预算评审等专业中级以上职称的工作人员。对于划转后人员不足部分，在对各专业人员的余缺和各层次岗位的需求进行充分调研后，采取公开招聘等方式解决。

公开报道显示，2023年年末，常德举行政府投资项目建设事务中心揭牌仪式。该中心承担市本级政府固定资产投资项目建设管理相关事务性、服务性工作职责，按有关授权行使政府投资项目法人和业主权利。

当时，常德市委常委、常务副市长谢胜指出，成立市政府投资项目建设事务中心，是市委、市政府树立和践行正确政绩观，推动高质量发展的重大决策，是进一步加强市本级政府投资项目全过程管理，严格规范建设程序的重要举措。

公开资料显示，常德市土地开发整理中心主要从事土地开发整理及相关活动，即运用财政专项资金，对农村宜农未利用地、废弃地等进行开垦，对田、水、路、林、村等实行综合整治，以增加有效耕地面积、提高耕地质量，耕地占比平衡等。