据新华社消息,美国时间3月25日,联合国安理会再一次就巴以停火问题进行了决议草案投票。投票以14票赞成,1票弃权得以通过,这是自新一轮巴以冲突爆发以来安理会首次通过敦促巴以双方立即停火的决议。从某种意义上来说,这是安理会的进步和一次胜利。
值得注意的是,在3月22日,安理会同样举行过一次巴以局势决议草案投票。那份草案是由美国起草发起的,并且几经修改,最终中国、俄罗斯和阿尔及利亚投出了反对票,该决议未被通过。中国外交部对此作出了回应:美国起草的决议草案虽然包含了很多内容,但归根结底并未要求巴以“立即停火”,与国际社会的期望存在较大差距,这种草案是没有意义的。
巴以冲突爆发以来,美国已经连续多次否决了安理会相关决议投票,美国事实上已经成为维持巴以冲突的主要力量。那么美国为何在3月25日的投票中弃权,放任决议通过呢?
我们分析认为,美国此次弃权的原因主要有两个。第一是由于美国政府受到了来自各方的压力:第二是这次投票大概率不会对以色列的军事行动形成实质性的阻碍。
从根本上来说,拜登政府希望维持巴以冲突,但是不希望以色列做得太过,现在的内塔尼亚胡已经完全失去了控制。因此,拜登屡屡否决安理会投票也是非常不情愿的。以色列已经在加沙地区杀了成千上万人,而且杀戮仍在进行,所有人都认为,就算是以色列人要报仇,也已经过头了。
全球绝大部分国家,包括欧洲在内,都反对以色列将巴勒斯坦人赶尽杀绝,都反对内塔尼亚胡对拉法发起地面攻击。如果美国在这个时候再次强行帮助以色列发动攻击,那么拜登将在全世界处于完全被动的境地之中,尤其是将成为全体穆斯林国家的敌人。因此,拜登不得不为自己找一些后路,以色列这口锅,不能完全让美国人来背。
另外一点也非常重要,那就是此次安理会决议不会对以色列的军事行动产生太大的影响。这份2728号决议要求巴以双方在伊斯兰教斋月期间停火,同时还要求双方无条件释放被扣押人员。
美国代表在投票完成之后特别强调,无条件释放被扣押人员是实现停火的唯一途径。换句话说,如果不释放被扣押的人质,就达不到停火的条件。这本质上是美国人对决议的歪曲解读,这其实是两条不同的要求,并不构成因果逻辑。另外,美国代表还破天荒地表示,安理会的决议不具有约束力。
美国人这一招很狡猾,本质上是在提醒以色列,尽管通过决议了,但是你们可以不予理会。如果以色列认定美国的解释是合理的,就会要求哈马斯首先释放所有人质。人质是哈马斯最后的保命王牌,怎么可能轻易放手?既然如此,以色列就可以堂而皇之地继续我行我素,反正有了冠冕堂皇的借口,哈马斯不执行安理会决议,我也不必执行。
美国人最重要的一句话就是安理会决议不具备约束力。可以试想一下,如果联合国所有机构通过的决议都不具备任何的约束力,那么联合国就没有任何的权威性,安理会存在的意义就没有了。
从法律层面来说,如果巴以双方有任何一方拒绝执行安理会决议,安理会是有权派遣维和部队强行制止冲突并惩罚相关方面的。不过,派遣维和部队并不是只有安理会决议就能够实施的,还需要五大常任理事国全部同意才行。因此,美国等于提前表态,通过要求停火决议可以,但美国是绝对不可能同意派遣维和部队的,不派兵又何来约束力呢?美国的表态等于是对安理会的嘲讽。
但是很可惜,这就是残酷的现实,全世界都拿美国的霸权主义没有办法。我们估计,以色列有可能在斋月期间停火,但是斋月很快就结束了,冲突还是会继续。
当然,从客观上来说,美国和以色列也正在通过这些行动让自己孤立于全世界。如果以色列最终占领了加沙,那么美国将站在所有伊斯兰国家的对立面上。以色列又在民族仇恨上添了一笔血债,想象一下,阿拉伯人会善罢甘休吗?犹太人和穆斯林之间的仇恨不知道还要延续多久。
现在以色列应该认真反思一下,为什么犹太人历经了千年的流放?他们的太平日子也就短短几十年,为什么不能好好珍惜呢?
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