中美交锋,拜登选定战场,对华连下2道“挑战书”,中方对此精准反制,大批美订单被取消,拜登下的2道“挑战书”具体是什么?中方具体又是如何反制的呢?
今年正值美国总统大选之年,美国总统拜登正寻求连任之际,为了攫取政治利益,大搞政治操弄,尤其是在中美关系问题上,面对当下中美全面博弈的背景,拜登政府直接选定战场,再次将目光落在对华关税上。日前,拜登在参观美国钢铁工人工会总部时,再次将钢铁行业的衰弱归咎于中国,声称将大幅提高美国对中国金属产品的关税,并喊话美国贸易代表戴琪在对现行“301条款”调查结束前,考虑将对中国钢铁和铝产品征收的关税提高三倍。虽然拜登这样大张旗鼓宣布要对中国钢铁征收三倍关税,但实际上中国在美国钢铝进口占比其实很小,这对整体美中贸易影响有限,根据中国海关的数据,今年2月,中国向美国出口的钢铁仅为12万余吨。不过,拜登政府此举可能标志着中美两国间新一轮贸易交锋的开启,这一层面上的意义则更为重大,而这也是拜登政府对华下的第1道“挑战书”。
除此之外,拜登政府对华下的第2道“挑战书”则事关所谓“301条款”调查。近日,美国贸易代表戴琪称,她预计关于对价值3000多亿美元中国商品加征关税的审查,“很快”就会得出结论。此外,戴琪还声称“中国钢铁和铝行业的产能过剩”对美国构成威胁,需要强有力的回应。不仅如此,美国贸易代表办公室近日也宣布,正在评估美国五大工会提出的一项请求,对中国在海运物流和造船领域涉嫌所谓“不公平的行为、政策和做法”展开新的“301条款”调查。据了解,所谓“301条款”调查最初由美国前任总统特朗普任内对华发起的,该条款授权美国贸易代表对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。2018年以来,美以“国家安全”之名,对价值数千亿美元的中国进口商品加征惩罚性关税,而拜登政府基本上沿袭了这一做法。
但事实上,美方上述对中国的指责没有任何事实依据,其相关措施完全就是典型的单边主义、保护主义做法,美方这是有意无视国际经贸秩序和规则,将经贸问题政治化。针对拜登扬言提高对华钢铝关税一事,我外交部发言人林剑表示,美方有关说法完全不符合事实,损害中美经贸关系,与两国元首旧金山会晤共识背道而驰。至于所谓“301条款”调查,林剑强调,中方将密切关注调查进展,要求美方谨言慎行,停止在选举年操弄中国议题,停止将经贸问题“泛安全化”,取消对华加征关税措施,停止加征新的关税。中方将采取一切必要措施坚决捍卫自身权益。其实,在警告之余,中方已经开始了精准反制,大批美订单被取消。据中国海关总署发布的最新数据显示,今年1月至2月,中国从巴西进口大豆696万吨,较去年同期增加211%;同时,从美国进口大豆496万吨,较去年同期降低近50%。至于玉米,今年1月至2月,中国从巴西进口玉米410万吨,年增178%;从美国进口玉米76.7万吨,年减67%。至于中方为何会减少对美相关农产品的采购量,这就要美国自己去体会了。
最后,还需提到一点,最近几个月以来,拜登一直在寻求稳定缓和与中国的紧张关系,日前美国财长耶伦才结束访华之行,美国国务卿布林肯又即将开启访华,在此背景下,拜登为吸引选票所作出的关税上调政策,不排除可能会毁掉这一努力,美方或将再次搬起石头砸了自己的脚。
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