前海合作区实景图。受访单位供图
4月18日，深圳市前海管理局发布重磅消息：明确在前海工作的香港居民，个人所得税税负超过香港税负的部分将予以免征；将前海15%企业所得税优惠政策扩展至前海合作区全域。
这标志着前海合作区的税收优惠政策逐步落地，以及扩区“规模效应”和“乘数效应”更充分的释放，有利于进一步吸引香港同胞到前海就业，深化深港人才交流，集聚深港两地发展动能，为前海进一步打造“深港深度融合发展引领区”提供有效支撑，推动前海实现新一轮跨越式发展。
●南方日报记者张玮
新扩区域五大类企业可受益
作为“特区中的特区”，前海开发开放14年来，坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，持续携手香港进行制度创新和规则衔接，推出一系列制度创新成果，吸引了众多港企落地前海、众多香港居民同胞来前海创业。截至2023年底，已累计推出惠港政策超过200条，实际利用港资336.6亿美元，拥有港资企业近万家。
2023年12月，国家发改委发布《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（下称《前海规划》），明确要加强财税政策支持，对前海符合条件的企业按规定减按15%的税率征收企业所得税，并根据前海发展情况和服务香港巩固提升竞争优势需要，适时调整企业所得税优惠目录。对在前海工作的境外高端人才和紧缺人才，其个人所得税税负超过15%的部分给予补贴，对补贴免征个人所得税。对在前海工作的香港居民，其个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征。
时隔4个月，财政部、税务总局正式印发实施《关于前海深港现代服务业合作区个人所得税优惠政策的通知》（下称《个税政策》）和《关于前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠政策的通知》（下称《企税政策》），全面落实《前海规划》要求。
其中，《企税政策》消除前海区域内的政策差异，针对前海总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里的现状，将此前仅在原前海区域（现为三湾片区）实施的15%企业所得税优惠政策，扩展到前海合作区全域。为新扩区域（即蛇口及大小南山片区、宝中及大铲湾片区、机场及周边片区、会展新城及海洋新城片区）的发展注入新活力，也为企业尤其是港企扩展发展空间、增强产业增长动力。
正在实施的《前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠目录（2021版）》包括“现代物流业、信息服务业、科技服务业、文化创意产业和商务服务业”这五大类，涉及供应链管理、电子商务、云计算、区块链、大数据、人工智能、新能源、新材料、生物医药、视觉设计、新媒体技术研发、会计税务、知识产权、会议会展、国际邮轮运营等30小项。该政策将执行至2025年12月31日。
个人所得包含综合、经营和人才补贴三类所得
《个税政策》则明确了对在前海合作区工作的香港居民，其个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征。上述个人所得具体包括来源于前海合作区的综合所得（包括工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项所得）、经营所得，以及经地方政府认定的人才补贴性所得。
以一名受雇于前海合作区注册企业、年收入为100万元的香港居民为例。假如其公司已按规定为其预扣预缴个人所得税20万元，而根据香港薪俸税测算其应缴总税额为15万元，则超过香港税负的这5万元，可以在其办理年度汇算清缴时填报减免税额享受免征。
为方便香港居民计算其香港税负，并测算减免税额，自然人电子税务局WEB端特色应用中将增加相关功能菜单，用于“香港居民个税减免测算”，可留意后续通知。
但香港居民在同一纳税年度内，既符合此次规定的香港个税优化，又符合粤港澳大湾区境外高端人才和紧缺人才个税优惠条件的，只可自行选择享受其中一项优惠。而相比于之前的境外高端紧缺人才个税补贴政策，此政策优惠享受时间提前，在每年3—6月个税汇算清缴环节即可享受减免。该政策将执行至2027年12月31日。
