文/姜诗华
北京时间4月16日傍晚，根据某体育媒体的消息，日前国家体育总局引发了《关于<治理足球行业“假赌黑”工作方案>的通知》，从组织领导、工作原则、工作措施、工作保障等多个方面部署了治理足球行业“假赌黑”工作。其中宋凯和张家胜出任足球假赌黑治理领导小组组长，但是在笔者看来，存在两点不足：
这份方案在工作措施中提出：要提高治理足球行业“假赌黑”工作水平，学习借鉴巴西整治足球腐败经验做法，全面加强“假赌黑”治理，多措并举、多管齐下，形成综合治理合力，系统化、全方面推进“假赌黑”治理工作。具体实施措施主要是五个加强：即加强预警监测、加强教育培训、加强查处惩治、加强保证书签订，加强教育引导等五个方面。
在惩罚有关细则中，方案提到：建立中国足协内部纪检、竞赛、裁判、联赛等业务部门联动查处机制，推动建立假球、赌球常态化风险防范模式，完善内部治理，加强行风建设。发现工作人员参与“假赌黑”的，从重惩处，解除劳动关系。教练员、裁判员、球员代理人等从业人员参与“假赌黑”的，除禁止从事任何在中国足协管理下与足球运动有关的活动外，取消其从业资质。在国际足联、亚足联取得从业资质的，中国足协将向有关国际组织进行通报，扩大禁止从业范围和取消其国际从业资质，进行联合惩戒。
从这份文件中不难看出，一方面足球假赌黑现象已经引起方方面面的高度重视，到了下大力气纠正足球赛场风气的紧要时刻。另一方面，净化足球环境的治理任务依然落在了中国足协身上。但是从不久前反腐案件中不难看到，中国足协的主要负责人以及中层干部，恰恰就是假赌黑的参与者获利者。所以，这份方案在笔者看来尚需从两个方面改进：
第一：完善社会力量监督机制。包括但不限于球迷以及新闻媒体的监督等等。这些年，中国足坛一些很多莫名其妙的现象，即使球迷包括新闻媒体在网络上给与了强烈的关注聚焦，但是足协始终不为所动。让媒体寒心、球迷痛心、既得利益者开心。
第二：缺少司法介入的有效举措。从这次足坛反腐的震惊程度看，从足协官员到教练到球员，甚至涉及俱乐部高达23家之多，仅靠批评教育内部惩罚已经无济于事，必须运用法律的武器手段持续高压震慑。否则，不足以从根本上净化中国足坛环境。
