降低境外人员支付“落差” 多方披露新进展

本报记者李冰

关于进一步提升支付便利性，优化支付服务，多方披露最新进展。

日前，人民银行深圳市分行召开持续打造深圳全域支付示范区工作推进会（以下简称“会议”），就落实落细国务院办公厅印发的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号）进行工作部署。

与此同时，为更好满足老年人、外籍来华人员等群体多样化支付服务需求，进一步提升支付服务水平，连日来已有多家支付机构、清算机构披露优化支付服务进展情况，多方正合力联动。

数字人民币App境外版覆盖面广

会议要求，各单位深刻认识优化支付服务、提升支付便利性工作的重要性、紧迫性、系统性，密切协作，切实提升境外来深人员支付便利性。一是改善外卡及现金受理环境。二是提升移动支付便利性。三是加速扩展数字人民币硬钱包应用范围。四是加强宣传引导。

此前，人民银行发布了境外来华人士数字人民币支付指南（以下简称“指南”）。依据指南，境外来华人士使用数字人民币支付，手机用户可在应用市场下载安装“数字人民币App境外版（e-CNYApp）”。据悉，目前“数字人民币App境外版”已支持210余个国家或地区的手机号注册账号、开通钱包。此外，无需持有运营机构的银行账户，也可开立数字人民币钱包。

指南还明确，境外用户可在运营机构柜面以人民币或外币现钞为钱包充值，柜面充值的资金未用完的，需要柜面兑换为现钞。

博通咨询首席分析师王蓬博对《证券日报》记者表示，“目前监管部门对优化支付服务、提升支付便利性工作非常重视，支付行业的社会价值及地位在提升。另外，在优化及便利境外人员支付服务方面，数字人民币是不容忽视的一环，加快数字人民币软硬钱包的场景覆盖及受理能力建设，十分必要。”

支付机构在行动

除了监管部门高度重视推进部署之外，机构端也在积极落实行动。

此前，3月7日，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，针对不同群体的支付习惯，统筹力量打通支付服务存在的堵点，弥合数字鸿沟，着力完善多层次、多元化的支付服务体系，为老年人、外籍来华人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务。

随后，中国银联官宣启动“锦绣行动2024”全年优惠活动。银联将率先投入30亿元，并以此为支点，撬动支付产业各方形成共识，共同投入资源。

银联商务方面向记者透露，目前正积极落实中国银联“锦绣行动2024”，已全部完成41个重点城市、重点场景待改造商户名单确认及终端受理情况摸排，并已有超过250万家在网收单商户开通银联外卡受理功能。

支付宝官宣针对老年人和外籍来华人员持续优化支付服务的又一具体举措落地。据悉，目前支付宝App试点新上线14种语言翻译服务，上述语言翻译服务能翻译支付宝App内服务场景，包括打车、订酒店、预定景点门票、乘坐公交、租充电宝、汇率查询等小程序内容。

平安付此前披露，在便利外籍来华人员支付方面，通过简化外籍人士注册开户流程，实名注册资料收集专项通道，快速自助绑卡等举措，加快境外人士与身份证居民用户享有同等支付权益。

中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示，“可以看到，各机构正在‘各司其职’，比如，支付宝等机构上线语言翻译功能、银联方面发挥线下支付场景众多优势等。同时，推动更大范围的支付便利，多方合力是必然趋势，而重点支付机构业务流程创新及相关风险把控也不容忽视。”

“目前便捷外籍来华人员支付，多方正形成合力优化提升服务，从监管部门到机构端，整个产业链均在联动。从各机构端落地进展来看，已认识到可能存在的堵点问题，颇具针对性。”王蓬博建议，在国内支付机构积极落实工作响应政策的同时，也呼吁境内的外卡组织，适当地降低费率成本。从市场化的角度来看，跨境支付也是外卡组织要争夺的市场，乘着支付便利性“东风”，扩大自身受理网络也需表现一定诚意。