界面新闻记者|刘婷
2024年4月15日,当全球目光聚焦中东和乌克兰的冲突之际,非洲大陆的苏丹内战悄然进入一周年。持续战火下,近900万民众流离失所,儿童在炮火、传染病和饥荒中死去,一场全球最严重的人道主义危机正在非洲大陆静默上演。
这场始于权斗的政变,早已演变成各方混战的内战。2023年4月15日,准军事组织“快速支援部队”占领总统府,与苏丹武装部队爆发战斗。冲突双方的领导人曾是盟友,合作推翻前政府掌权,后在利益分配不均下翻脸。过去一年来,双方基本势均力敌,战斗僵持不下之际,多个民兵和叛乱组织以及外国势力也卷入进来,这场内战更加复杂化。迄今,国际社会难以看到短期内的和解希望。而冲突拖得越久,苏丹就越有可能成为恐怖组织和极端势力的滋生地。
在持续战乱下,苏丹的国家治理体系和社会服务濒临崩溃,普通人夹缝中艰难求生。联合国称,医院和学校等基础设施持续遭袭,重要物资耗尽,工人一年拿不到工资,普通人获得基本食物和清洁水的机会也岌岌可危。在民众流离失所,饱腹都是奢望的情况下,生活、教育和未来更是不知从何谈起。
据德国慈善组织“明爱会”(caritas),苏丹近1800万人(近三分之一人口)目前面临严重的粮食不安全局面,三分之二人口无法获得必要的医疗保健服务,近一半人口需要人道主义援助。
用联合国的话说,苏丹发生的是全球规模最大的国内流离失所危机,是近年来最严重的人道主义灾难之一。在过去几个月,联合国多个机构,不断提醒苏丹正在上演的危机。
“这里的平民正遭受的是饥饿、大规模性暴力、种族屠杀和处决,还有数百万人流离失所”,挪威难民委员会苏丹国家主任威尔·卡特(WillCarter)说,“但世界仍然对此视而不见”。
2024年1月3日,苏丹苏丹港,武装冲突持续,国内流离失所的苏丹公民迁移到东部,他们在学校建筑中避难,人道主义援助物资短缺。图源:人民视觉
据联合国数据,一年来,在这个4800万人口的国家,超过860万人在国内流离失所,其中180万人(其中大部分是妇女和儿童)冒险前往邻国寻求庇护,大部分进入了邻国乍得。其他收容苏丹难民的国家还包括南苏丹、中非共和国、埃及、埃塞俄比亚和乌干达。这些国家本身就在经历多种危机,涌入的苏丹难民为他们业已紧张的资源带来了更大压力。
另据国际移民组织(IOM)一份新报告,每天仍有多达2万苏丹人逃离家园,其中53%为未成年人。
在持续战乱和缺乏国际监督的情况下,普通民众无端遭受暴力的现象严重。美国非政府组织“武装冲突地点与事件数据库项目”(ACLED)数据显示,过去一年,苏丹发生了至少5550起暴力事件,超过15550人死亡。其中,至少1400多起是针对平民的暴力事件。在各方势力争夺最激烈的喀土穆州,平民暴力最严重。该州发生了650多起针对平民的暴力,至少1470人死亡。
对儿童来说,情况尤其艰难。一年来,超过400万苏丹儿童被迫离开家园,其中100万进入邻国。在逃难过程中,饥饿、缺乏清洁水,霍乱、麻疹等流行病爆发,很多儿童因此死亡。
联合国的一个例子显示了儿童受影响的程度。该机构统计,短短四个月内(2023年5月15日至9月14日),在苏丹白尼罗州的九个难民营中,就有1200多名5岁以下儿童死亡,死因是麻疹疫情和高度营养不良。
联合国估计,目前,苏丹有890万儿童面临严重的粮食不安全问题,其中490万儿童已达到紧急状态,随着苏丹进入一年一度的青黄不接季节,预计饥荒将更加严重。苏丹还是全球教育危机最严重的国家之一,该国1900万学龄儿童中有90%以上无法接受正规教育。而教育的持续中断将给这个本已贫穷的国家带来代际危机。
而在这场严重的人道主义危机中,内外部救援均面临障碍。
在内部,联合国的人道主义工作严重受阻。非政府组织“人权观察”的利蒂西亚·巴德(LaetitiaBader)对法新社表示,苏丹交战各方封锁了人道主义援助通道,掠夺外国财政援助,并袭击人道主义工作人员。
在外部,由于危机得不到国际社会的足够关注,资源筹措成为难题。为解决苏丹人道主义危机,联合国计划筹集总计41亿美元资金,据法国外交部的说法,迄今只筹措到目标的5%。
4月14日,联合国儿童基金会再发紧急请求,希望未来半年筹集2.4亿美元,用于苏丹93个最脆弱地区的饥荒救援,这里居住着350万5岁以下幼儿。
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