深圳机场卫星厅高坠致1死调查报告: 高空保洁违规操作, 管理不到位

近日，深圳市宝安区人民政府官网公布《深圳市碧雅丽清洁服务有限公司“1·24”一般高处坠落事故调查报告》（以下简称《调查报告》）称，2024年1月24日，深圳机场卫星厅发生一起一般高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失128.4万元。调查组认定，该事故是一起因人员违规操作，生产经营单位及主要负责人安全管理不到位而导致的一般生产安全责任事故。

《调查报告》显示，涉事项目为深圳机场卫星厅及配套设施高空保洁服务项目，主要施工内容为卫星厅的屋面外表面、外室里面幕墙、室内表皮及梁架、登机廊桥等清洗服务。深圳机场卫星厅综合管理服务及相关业务由深圳市万物空港服务有限公司(以下简称“万物空港公司”)负责管理，万物空港公司安排黄某为项目负责人。2023年11月27日，万物空港公司将深圳机场卫星厅及配套设施高空保洁服务项目发包给深圳市碧雅丽清洁服务有限公司(以下简称“碧雅丽公司”)。

今年1月24日0时10分许，碧雅丽公司组织4组人员进行清洗玻璃幕墙作业。涉事幕墙处由罗某根使用钢丝将水平生命线固定在涉事幕墙钢结构横梁上，在固定好两处后，0时28分许，罗某根使用铝制梯爬到涉事幕墙第四阶钢结构横梁上固定第三处水平生命线时，忽然从第四阶钢结构横梁上身体向后方倒下，坠落过程中颈部撞到涉事幕墙第二阶钢结构横梁上，后滚落至地面(坠落高度约4.24米)。之后，罗某根经抢救无效死亡。

《调查报告》披露，死者罗某根是一名54岁男子，是碧雅丽公司保洁员，负责涉事项目玻璃幕墙高空清洗工作，持有《中华人民共和国特种作业操作证》，作业类别为高处作业。碧雅丽公司对罗某根在2023年因患有急性心力衰竭、冠状动脉粥样硬化、心律失常等心脏疾病且两次入院治疗的情况知情，但仍安排其从事具有危险性的高处作业。

广东中一司法鉴定中心出具《司法鉴定意见书》显示，罗某根系高坠致高位颈椎骨折导致中枢神经系统(延髓)损伤死亡。事发后，碧雅丽公司与罗某根家属达成了赔偿协议。根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB/T6721)，事故造成的直接经济损失约128.4万元。

据《调查报告》，该事故的直接原因是，因涉事幕墙为曲面、无安全带系挂点，在未采取防高处坠落的安全保护措施情况下，罗某根通过铝制梯爬到涉事幕墙第四阶钢结构横梁上进行高处捆绑水平生命线作业；通过现场监控罗某根坠落的情形，不排除其突然向后方倒下和自身身体疾病发作有关。

调查组建议，深圳市宝安区应急管理局对碧雅丽公司主要负责人林某宏、碧雅丽公司、万物空港公司及其项目负责人黄某进行行政处罚，万物空港公司对其施工专员邱某达进行内部处理，并报深圳市宝安区应急管理局备案。