作者 | 舒雨
随着《2024政府工作报告》《2024年能源工作指导意见》《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》等重磅文件的出台，为光伏行业发展提供了极为丰沛的“弹药”支持。各地利好政策如雨后春笋般接连涌现，为光伏行业的蓬勃发展注入了强大的动力。
国家能源局新能源司相关领导表示，2024年光伏行业的首要任务就是要确保稳定健康发展，防止大起大落。
为此，索比光伏网精心梳理、汇总2024最新光伏政策，涵盖光伏补贴、光伏建设方案、光储、BIPV、光伏规划、电力市场等相关方面，以供读者参考。
国家层面
1月，国家能源局印发《2024年能源监管工作要点》，文件提出，推动“沙戈荒”风光基地、分布式电源、储能、充电桩等接入电网。有序推进新能源参与市场交易。加强市场机制创新，逐步扩大新能源市场化交易比例，实现新能源发展与市场建设协调推进，更好发挥市场促进消纳作用。
2月，财政部办公厅、国家发改委办公厅、国家能源局综合司联合发布《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》，其中提到，到2025年，配电网承载力和灵活性显著提升，具备5亿千瓦左右分布式新能源、1200万台左右充电桩接入能力。
自然资源部下发《关于进一步改进优化能源、交通、水利等重大建设项目用地组卷报批工作的通知》，要求进一步改进优化能源、交通、水利等重大建设项目用地组卷报批工作。需报国务院批准用地的国家重大项目、列入《国家公路网规划》工程的改扩建项目以及省级能源、交通、水利建设项目中，控制工期的单体工程和因工期紧或受季节影响急需动工建设的其他工程可申请办理先行用地。控制工期的单体工程均可办理先行用地，其他工程因工期紧或受季节影响急需动工建设的办理先行用地规模不得超过用地预审控制规模的30%。
3月，国家能源局发布《2024年能源工作指导意见》，其中提到，科学优化新能源利用率目标，印发2024年可再生能源电力消纳责任权重并落实到重点行业企业，以消纳责任权重为底线，以合理利用率为上限，推动风电光伏高质量发展。持续推进绿证全覆盖和应用拓展，加强绿证与国内碳市场的衔接和国际认可，进一步提高绿证影响力。修订发布分布式光伏发电项目管理办法，持续开展分布式光伏接入电网承载力提升试点工作。研究光伏电站升级改造和退役有关政策。
2024年政府工作报告发布，“分布式能源”首次被写入。报告明确指出：加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。
《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》中提到，积极发展户用分布式光伏，拓宽农民增收渠道，覆盖农户累计超过500万户，户均年收入增长约2000元。
此外，国家层面还就光伏项目用地、电力市场、光伏建设安全等方面出台了相关政策。
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地方政策
全国31省区市出台2024年政府工作报告，其中多地重点提及光伏等新能源发展，并将其视为实现“双碳”目标的关键举措。并针对可再生能源补贴、光伏用地政策、光伏规范性标准以及电力市场等方面出台了相关的文件，以进一步推动新能源行业的健康发展。
这些政策的出台，无疑为新能源行业注入了新的活力，也预示着新能源领域将迎来更加广阔的发展前景。
据索比光伏网整理统计，2024年第一季度光伏政策中，各地发展规划文件48份，可再生能源补贴政策14条，光伏建设用地政策46条，光伏用地政策7条，光伏技术相关政策5条，光储相关技术2条，BIPV7条，光伏参与电力市场相关政策7条。详情如下：
