自2020年5月以来,印度陆军和印藏边境警察部队等,悍然非法入侵中印边境西段,继而爆发了在班公湖、加勒万河谷谷地一线与中国边防部队对峙事件。这一事件经媒体曝光后,也引发了全世界的高度关注。
此次印军主动寻衅的班公湖和加勒万河谷,都位于阿克赛钦地区。阿克赛钦地区要维吾尔语中意为“中国的白石滩”,它位于昆仑山系南侧,新疆和田地区的南部,是一个半封闭性山间盆地,面积约3.35万平方公里,历史上一直是新疆南部地区与南亚往来的重要交通路径,亦是从新疆到达西藏的重要通道。
一、
2019年8月,印度议会通过了《查谟一克什米尔重组法》,将印控克什米尔地区拆分成“拉达克”和“查谟与克什米尔”两个独立的“联邦直辖区”,将包括阿克赛钦在内的、中印西段边界传统习惯线中方一侧的中国领土,以及中巴边界中方一侧的克勒青河谷划入印度所谓“拉达克直辖区”。
对于印方企图通过单方面修改国内法律和行政区划的方式来挑战中国主权权益的行径,中国政府多次严正申明这一做法侵犯中国领土主权,是非法、无效的,也是不可接受的。但印方却宣称这是印度的内部事务,中国政府无权反对。
阿克赛钦地区自古以来便是中国的领土。早在汉唐时期,这里就属于西域都护府的管辖范围。元朝统一天下后,阿克赛钦和藏区一起归宣政院管理,并且派遣军队在此地屯田。明清时期,朝廷又在此设立拓置局,一直没有放弃对这块土地的管辖。当时无论印度的莫卧儿王朝,还是邻近阿克赛钦的各土邦,对此从没有提出过异议。
遗憾的是,随着清王朝的衰落和西方殖民主义的侵略扩张,英国殖民当局对阿克赛钦地区产生了觊觎之心。
1846 年,英国吞并查漠-克什米尔后,在未经清朝政府同意的情况下,派兵占领了原本属中国西藏地方政府管辖的拉达克地区。1865年,英国殖民当局又派印度测量官员约翰逊潜入南疆地区,用非法“勘察”绘制的地图,单方面将阿克赛钦、羌臣摩河谷及喀喇昆仑山以北广大地区划入英属印度的克什米尔版图,制造了所谓的“约翰逊线”。
阿克赛钦是中国的固有领土,哪怕是腐朽的清王朝和民国政府,都从未承认过“约翰逊线”。在中方的治下,英印政府的势力从未真正进入过阿克赛钦地区,更谈不上在该地区行使过管辖权。
二、
印度于1947年独立后,也没有就阿克赛钦地区的归属提出过异议。时任印度总理的尼赫鲁鲁在印度联邦院说:“阿克赛钦哪一部分属于我们,哪一部分属于其他国家,还存在争议……关键是,那里从来没有任何划界,这是一个受到挑战的地区。”
令人不解的是,当1951年解放军开始修筑新藏公路时,印度政府又照会中方,对阿克赛钦提出主权要求。如此荒唐无理的要求,理所应当地遭到了中国政府的拒绝。心有不甘的印度当局,此后便对阿克赛钦地区采取步步进逼、逐步蚕食的“前进政策”,屡屡与中国边防军发生冲突。
中方为了解决包括阿克赛钦地区在内的中印边界问题,提出了一揽子外交解决的方案。但印度自恃自己背后有超级大国暗中支持,又觉得新中国正处于百废待兴的起步阶段,于是派军队占领阿克赛钦地区,想形成既成事实,迫使中国服软。
1959年3月22日,尼赫鲁总理在给周恩来总理的信中,提出全面领土要求,接着印度边境哨所节节向北推移,企图在边界问题上造成既成事实,逼中国接受。在东段,印度侵占了麦克马洪线以北的朗久和塔马顿,并在那里设立哨所,8月7日又侵入和占领了线北的沙则和兼则马尼。
1961年7月6日,印度在西段它所侵占的巴里加斯设立新的哨所,并派出巡逻队。同年4月印度军队侵入中国新疆阿克赛钦地区的奇普拉普河谷设立军事据点,7月又侵入加勒万河谷近逼中国巡逻队。印度陆军总部在给西段印度部队的命令中,把以前命令规定“只有遭到射击时才开枪”,改为“如果中国军队危险地迫近你们的阵地时就开枪”。
忍无可忍,无需再忍。在万般无奈的情况下,解放军于1962年10月发起了中印边境自卫还击作战,取得了全面的胜利。
在阿克赛钦地区,解放军翻过喜马拉雅山脉,挺进到距离印度首都新德里仅300余千米的地方。印度国民极为恐慌,新德里市民纷纷出逃,各国驻新德里使领馆也纷纷闭馆撤离。
正在亡国的悲观情绪弥漫印度全国之际,中国出乎全世界预料地宣称单方面停火、撤军、归还战俘和缴获武器,并愿意在平等基础上与印度谈判解决边界争端。这是毛主席在国际斗争方面的又一神来之笔,它不仅改善了中国四面受敌的地缘政治处境,避免了多线作战,同时也赢得了广大第三世界国家的信任与尊重,还将印度从“不结盟运动领袖”的神坛上拉了下来,让人不得不钦佩伟人们高瞻远瞩的战略眼光。
三、
解放军撤军后,出于战略及后勤方面的综合考虑,仍然牢牢掌控着阿克赛钦地区这个战略要地。因为阿克赛钦一旦被印度夺占,这一带的争议地区就会全部落入印度手中,中国将彻底丧失边界谈判的主动权。中国的新疆-西藏公路也会被拦腰切断,阿里地区将陷入不攻自破的境地。
更要紧的是,阿克赛钦地区还与中印边界问题的中段和西段以及中巴关系产生连带影响。一旦丢失阿克赛钦,中国将完全丧失中段边境对敌斗争的条件和依托;中国与巴基斯坦的边界将名存实亡,中巴两国的战略协同将遭到破坏,印军还会对巴基斯坦形成地理上的居高临下之优势。因此毛主席放弃藏南和达旺而坚决守住阿克赛钦,体现了伟人不同凡响的战略眼光。
有人说过,阿克赛钦居于中亚的制高点,紧临印度首都新德里和印度的其他中心城市,如果说藏南和达旺是两块肥肉,那么阿克赛钦就是中亚的镇妖塔和指向印度的利剑,抵住了印度的喉咙。正是由于中国拥有阿克赛钦,所以几十年来不管印度怎么发展军事,它在中印边界西段始终处在被动地位。
阿克赛钦牢牢控制着印度,保证了中国西南后方和新疆的几十年的安全与稳定,同时也牵制了印度大量的人力和物质资源,一定意义上牵制了印度的军事发展。牢牢掌握这一进可攻,退可守的战略要地,对我国安全具有重要意义。
从上世纪80年代开始,中国和印度共举行了八轮边界谈判。中方一直主张互谅互让原则,而印方却坚持先解决东部边界问题,再谈西部边界,致使双方难以达成妥协。
1988年12月,印度总理拉吉夫·甘地访华,这是印度总理时隔34年后第一次踏上中国国土,两国关系进入了新的发展时期。在拉吉夫访华所签的联合公报中,双方同意“在寻求双方都能接受的边界问题解决办法的同时,积极发展其他方面的关系,努力创造有利于合情合理解决边界问题的气氛和条件。”双方决定成立边界问题联合工作小组,继续为解决这一问题而努力。
从1989年至2005年3月,中印边界问题联合工作小组共举行了15轮会谈,双方签署了多个重要协定。双方都认为,中印边界问题应通过和平友好方式协商解决,在两国边界问题最终解决之前,双方严格尊重和遵守双方之间的实际控制线,同时采取措施限制或减少各自在边界地区的军事力量和军事活动。
四、
遗憾的是,自莫迪政府上台以来,一直认为阿克赛钦地区将成为解放军“侵略”印度的跳板,全然不顾当年的教训,屡次在阿克赛钦地区搞出各种小动作,包括少小分队越界“巡逻”、越境修筑基础设施等等。对于这样的行为,中方当然要采取必要措施予以制止。
2020年5月上旬以来,印方在中印边境阿克赛钦地区的加勒万河谷越线进入中国领土、构工设障,阻拦中方边防部队正常巡逻执勤,蓄意挑起事端,试图单方面改变边境管控现状,严重违反了中印两国关于边界问题的有关协定协议,是侵犯中国领土主权的严重挑衅行为,中国边防部队自然会采取必要措施,维护国家领土主权安全和边境地区的和平稳定。
2020年6月15日晚,印度边防部队再次跨越实控线蓄意挑衅,暴力攻击中方前往现地交涉的官兵,进而引发激烈肢体冲突,造成人员伤亡。事后,中国国务委员兼外长王毅立即同印度外长苏杰生通电话,向印方阐明中方严正立场,要求印方对此开展彻底调查,严惩肇事责任人,严格管束一线部队,立即停止一切挑衅性举动,确保此类事件不得再发生,维护边境地区的和平与安宁。
经中印双方四轮会谈,印军不得不从加勒万河谷、温泉以及空喀山口及班公湖沿岸地区后退,但我方陈红军、陈祥榕等四位烈士,却永远长眠在了这里。
有学者认为,印度这次与中国在加勒万河谷对峙事件,与2017年的洞朗危机一样,都是莫迪政府在国内的经济改革失败,得印度民众天怒人怨。为了支持率和选票,更为了转移国内矛盾,印度这才命令军方在中印边境制造冲突并在国内外大肆炒作,以帮助莫迪政府减轻压力。
加勒万河谷对峙事件发生之时,正是新冠肺炎疫情在印度肆虐之际。面对疫情,社会保障体系和社会管控能力都一塌糊涂的印度根本无力应付,只能一边瞒报感染人群的统计数字,一边想办法转移国内老百姓的不满。
印度为什么要将转移矛盾的对象选择中国?这是因为当时的西方国家为推卸抗疫不利的责任,纷纷围攻中国,甚至在中国台湾海峡和南海方向频频挑事,印度认为在此时挑衅中国,无国无暇顾及,说不定能占点便宜。没想的是,莫迪老仙这次失算了,“赔了夫人又折兵”。
正如外交部发言人耿爽在加勒万河谷边境冲突后的新闻发布会上说的那样:阿克赛钦自古以来就是中国的领土。中国政府一直有效地维持着对阿克赛钦的领土主权。印度政府以任何形式对中国阿克赛钦进行 “主权宣示”,都是侵犯中国主权权益、破坏中印边界现状的国际不法行为。中国政府有权依据国际法对印度的国际不法行为采取相应的反制措施,以有效捍卫国家主权与安全。
参考资料:
《百年潮》杂志:《印度在阿克赛钦方向挑衅意欲何为?》
《南亚研究季刊》:《阿克赛钦主权归属中国的国际法依据》
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