中国驻伊朗大使丛培武,日前会见了伊朗最高领袖哈梅内伊的外事顾问阿里·韦拉亚提。
这次主动上门求见的韦拉亚提,先是在会谈中强调,无论“国际形势如何变化”,伊朗都致力于加强中伊关系。他还表示,伊朗、中国和俄罗斯在上合、金砖等框架内的密切合作,将产生重大而持久的影响。
【中国驻伊朗大使丛培武会见伊朗最高领袖外事顾问韦拉亚提】
而根据伊朗《德黑兰时报》的说法,我大使提到了中伊2021年签署的25年合作协议,并强调“中伊必须确保没有任何外部因素破坏两国关系”。
特朗普上台,伊朗未来4年将面临重大挑战。想要恢复伊核协议的原有条件,基本上没戏了,甚至特朗普政府会在现有制裁的基础上,向伊朗施加更大的压力,迫使德黑兰在2021年谈判的基础上作出更多的让步与妥协。
不过,从伊朗现在的民意来看,他们是不可能允许伊朗政府做出让步的。
【韦拉亚提:无论“国际形势如何变化”,伊朗都致力于加强中伊关系】
在这种情况下,未来4年伊朗必然要进一步加强与中俄的合作,至少得稳住国家经济的正常运行,熬过特朗普这4年。
中伊关系这块,其实没那么复杂。我们最关心的主要还是“中伊25年合作协议”能不能按时、顺利地得到执行。根据一些伊朗媒体透露的协议内容,在未来25年内,中国将对伊朗投资4000亿美元,在伊朗西北部以及波斯湾附近建立自由贸易区。此外,中伊将在科技、军事、金融、电信、港口、铁路、海事等领域展开数十个大型合作项目。
这份协议我们当初签的时候,伊朗还是鲁哈尼政府执政。
3年多过去了,伊朗总统先是从鲁哈尼换成了强硬保守派的莱希,然后如今又换成了改革派出身的佩泽希齐扬。
与此同时,由于哈梅内伊已经85岁了,围绕着最高领袖的政治竞争也愈演愈烈。虽然就在前几天,哈梅内伊以安排身后事的姿态,让伊朗专家会议选出了3位潜在的接班人,但伊朗政坛内部的不稳定是否会导致协议的正常履行受影响,依旧值得关注。
【2021年3月,中伊签署25年合作协议】
另外就是中国从伊朗的石油进口,根据西方媒体的说法,中国是目前伊朗石油的最大进口国,购买了伊朗近9成的出口石油。拜登时期,美国没怎么管这件事,甚至在俄乌冲突刚爆发的时候,美国一度放任伊朗向欧洲卖油。
但到了特朗普时期,美国很可能又要收紧相关的制裁政策。
就在本周二,美国一个中国问题高级顾问小组呼吁美国国会对过去五年中国购买伊朗石油的情况进行调查。考虑到美国国会两院即将在明年1月被共和党全部掌握,这项调查提议很可能将被接受,并被华盛顿当作某种谈判的筹码来威胁中国。
相比于经济为主轴的中伊关系,俄伊关系则要复杂得多。
【俄罗斯总统普京和伊朗总统佩泽希齐扬】
一方面,如果说俄罗斯在历史上一直谨慎地不向伊朗提供敏感技术,主要是因为担心西方可能做出负面反应,那么俄乌冲突的爆发,以及西方的全面制裁,显然改变了莫斯科的看法。
俄罗斯正在认真地转向亚洲,不仅转向中国,也转向中东,伊朗已经成为其地缘政治重新布局中的关键节点,扼守霍尔木兹海峡的伊朗,对俄罗斯能否顺利进入印度洋和东非至关重要。另外与俄罗斯一样,伊朗也是被西方全面制裁的国家,两国在“抱团取暖”方面有不少共同语言。
即使特朗普赢得大选,重返白宫,他也不太可能扭转这种局面。虽然在特朗普的推动下,俄乌冲突或将加速结束,美俄之间也确实可能达成某种和解,但两个大国之间总体紧张的关系不会发生根本性的改变。
虽然俄伊关系总体的发展方向是向上的,但同时我们也要看到,由于两国间地缘关系的复杂性,俄伊关系的发展速度不会很快,讨价还价的博弈将长期存在。
【差不多一年前,伊朗就官宣采购苏-35等多款俄罗斯战机】
其实很早就有俄伊要签署战略伙伴关系协议的消息了,但直到现在,此事还没有尘埃落定。上个月,伊朗总统佩泽希齐扬参加了在俄罗斯喀山举行的金砖国家峰会,并与普京举行了会谈。外界原本预计两人将利用这个机会签署协议,但最终并没有签。普京的意思是,他希望伊朗总统能够专门对俄罗斯展开一趟国事访问,届时再签署正式协议。
这里面到底是单纯的外交问题,还是协议内容仍有没谈妥的地方,尚不清楚。总之一个月已经过去了,伊朗还在等俄罗斯的国事访问邀请,从目前来看,很可能要拖到明年了。
另外一样伊朗还在等的东西,是苏-35战斗机。差不多一年前,伊朗就官宣采购苏-35等多款俄罗斯战机,用于替代伊朗空军老旧装备。但直到现在,苏-35连个响都没听到,不知道俄罗斯那边到底是产能不够,还是他们担心搞僵与以色列、沙特、阿联酋等国之间的关系。
总的来说,在特朗普即将上台,俄伊尚没有签署战略伙伴关系协议的情况下,25年合作协议加持下的中伊关系,仍然是目前伊朗外交的最大确定性。
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