增加无性别公厕, 是缓解女厕供需矛盾的可行办法

日前，广州市城市管理和综合执法局发布《广州市环卫公厕布局规划(2024-2035)》(征求意见稿)，提出将鼓励有条件的公厕改造为无性别公厕；对于男女厕位比例不合理，男厕位使用效率不高或有改造需求的公厕，应鼓励改造为无性别公厕。

女厕所排长队的问题频频登上热搜，不仅困扰女性，还时常带来道路拥堵等衍生问题，其成因是多方面的。男女生理结构的差异导致女性平均如厕时间长于男性，不仅如此，若女性处于生理期或孕期，如厕频率还会进一步提高。另外，男厕中不仅包含隔间厕位，还设有小便器，由于小便器占地面积远远小于隔间厕位，因此在男女厕所面积相同的情况下，男厕位数量常常多于女厕位。

为缓和女厕供需矛盾，住建部在2016年发布的《城市公共厕所设计标准》中指出，要将女性厕位与男性厕位的比例提高到3∶2，人流量较大地区为2∶1。今年8月，国家铁路局也在《铁路旅客车站设计规范》中直接规定女、男厕位比例应为2∶1。

新厕所依照新标准建设，已建好的厕所扩建改造却并不容易，广州此次的征求意见稿想来是期望尽可能用最小的成本解决城市公厕最突出的问题。有些区域的男厕位使用频率不高，布局规划的调整能够有效盘活闲置公共设施，一来能够通过增加厕位提高女厕流转率，二来也减少了父母携带异性子女如厕时的尴尬。

“无性别公厕”这个名字乍一听很新鲜，但其实不足为奇，人们在飞机、高铁、演唱会场馆内都曾有过多次接触。相关工作人员回应表示，这就是男女都可以用的通用厕所，“在位置有限的情况下，只设立几个单独的通用厕位，男女都可以进去，进入后锁住就会亮起红灯”。

既然事关公共服务设施改造，则更应重视前期调研，深入了解实际情况，综合考虑改造区域的男女厕供需关系确定方案，在确保满足原有男厕位使用需求的前提下进行改造。同时，考虑到小便器的布置是男厕流转率高的重要因素之一，在实施改造时大可将其保留，并隔出独立使用空间。

工作人员还表示，目前广州已经建有十余个潮汐公厕，通过灵活调整厕位来应对不同时间段的性别使用需求变化，从而提高厕所的使用效率。2023年，文旅部制定《旅游厕所质量要求与评定》国家标准，要求各地结合自身实际加强潮汐厕位、男女通用厕间、男女可互换厕位等设施建设。广州白云山风景区早在2017年就设置了潮汐厕所，大力推行“厕所革命”的深圳市也已于今年投入使用首批潮汐公厕。

除了建设潮汐厕所，在旺季的景区、服务区里，临时移动卫生间也常派上用场。限于场地、资金等因素，包括卫生间在内的配套设施建设通常不会以峰值客流为参考。而旺季需求量骤增，增设一些可移动、建设成本低的临时卫生间显然是具性价比的方案。

此外，鉴于近期偷拍、偷窥事件频发，也有女性担心这种调整会为不法分子提供可乘之机。这也再次提醒有关部门在实施改造时应减少隔间四周的缝隙并加强安全检查，提高公厕的安全性和隐私性。

提倡男女平等不等于提倡平均，要从实际出发满足需求。解决“厕所矛盾”最好的办法是灵活变通，因时因地因需而动。