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前言
随着特朗普在6日宣布胜选后,美国民主党已经开始了“收尾工作”,明年1月20日之前拜登需要交权完毕并搬出白宫。
最后的两个多月时间,美媒却预测中美之间还可能有一场非常关键的“对抗”,亦或说是“合作”也有可能。
中方行程已经出炉,是否准备好要和美国正面交锋?
聚焦未来两次的大会,拜登以“失败者”的身份参会将会和中国沟通什么话题?
根据美媒的报道,美国大选后的“总统权力过渡期”是一个特殊机制。
如果是拜登过渡到哈里斯政权的话,处理流程并不复杂,双方是民主党党内交接。
但如果是跨党派交接就会比较麻烦了,除了大批文件、法案、档案之外,包括任期内未完成的事务也要一并交割给议会或者对方党派。
这次美国选举就属于后者,这也是美国多次被诟病“政策不连贯”的原因。
在此期间,拜登政府将变成一个“不完全权力政府”,直到明年1月6日总统认证之前,他的一切行为都会受到制约。
总统过渡问题专家马克斯·施蒂尔提及的规则证明,拜登以及民主党高层官员的很大一部分权力会被美国总务管理局接管。
没有特朗普的合作他无法签署总统令、批准新法案、行使军队统率权等,也不能完成跨国合作、外交事务。
但总统个人的赦免权和党内事务权限不受影响,仍然能正常履行。
接下来的重头戏就来了。
今年APEC和G20峰会都在美国大选后举行,虽然是败选政府,拜登仍然在日前表示他们会出席峰会。
其实这届选举美国可以效仿之前,以“忙于交接问题”为由派遣几名高层官员参会就行了。
毕竟现在各国都知道拜登说话已经不管用,他也做出不了什么有建设性的举动,甚至只是民主党的承诺拜登都已经无法独立完成。
出席不但没有什么价值,很可能还会收到在场一些国家的傲慢待遇,不知道拜登为什么要执着于参加。
两大峰会将于11月中旬开始,分别在秘鲁和巴西举办。
日前中方已经公布行程,宣布会如期参加会议。
中美两国的交锋是每年会议上各方都关注的热点话题,但今年随着美国政府的“黯然离场”,中美会晤将会是以什么方式进行?
美媒猜测了很多种可能性,总之拜登本人也不可能再像去年一样了,因为他们对华的各项政治承诺,都注定成为履行不了的事情。
外界猜测了两种关于中美会晤的结局。
其一是拜登政府和中国照常在峰会上会晤,他们仍然以“宣扬对抗”为主,大搞意识形态对立,以及指责所谓的“威胁”“生产过剩”“危害安全”等老一套措辞。
民主党现在刚刚败选,需要在党内党外为自己找到一剂强心针。
美国“遇事不决就反华”的作风,可能会让拜登在这两次会议上大肆对中国指责攻击,为他们在国内捞取政治资本。
未来四年民主党虽然下野,但在美国两院政治势力仍然强大,可以干预很多法案的出台,他们并非是什么事情都做不了。
作为比较理性一点的反华派,美媒认为未来民主党更多政客将向“激进反华方向”做转变。
只有这样大选失意的民主党政府才能捞取更多好处和吸引眼球,所以这两次峰会可能会成为他们宣扬对抗意识的开端,对此不必有好的期待。
另一种猜测认为,拜登来参会,态度可能还比之前要更加“温和”,中美双方有可能达成难得的合作。
这种观点认为现在民主党反正已经失败了,再继续放什么狠话,扬言要对中国如何如何,都不过是让他们在世界舞台上更加丢人而已。
美国政府更需要做的就是趁最后一点时间,赶快落实之前和中方达成的共识问题,而不是趁着这个机会来继续做一些无意义的对抗言论。
拜登如果诚心和中国讨论“护栏规则”或者是落实之前达成的经济政策、共识,中方未必不会同意。
毕竟未来和民主党还有可能合作,共和党也不会永远执政下去。
过去几年中美有很多经济成就,现在巩固也不晚,中美“合作”的基调不会因为大选而改变。
未来的两场峰会上,看拜登如何抉择对华态度很关键,各方都知道美国政府现在几乎成为空架子,只在意他们的态度即可。
过去几年拜登的政策失败,和他们对内对外都有关系。
首先就是对内而言,制俄遏华政策确实限制了中国部分领域的发展,但也打乱了美国民众的生活。
民主党政府往往倾向于推行具有扩张性色彩的经济政策,在实施过程中却表现很差,比如限制高端企业对中国技术交流。
美国不断对中国加高关税,对俄罗斯进行封锁,使得物价飞涨;
不断“印钱”借债发售国债,又让一些原本旨在服务大众的政策在利益集团的干扰下被扭曲,使得民众对其非常不满。
对外而言,拜登政府捆绑欧盟、日本和韩国等国家,利用“价值观”讹诈他们远离中国和俄罗斯。
如果不这样做的国家,会受到美国的打压和政策威胁,在这一点上他们的确有手段,但最后还是把自己玩“崩”了。
中美跨国企业在拜登政策中走向衰落,美国企业面临对中国市场“卖不动”,就会减少研发投入和扩大生产的计划,这对美国经济增长百害而无一利。
说白了就是不管在峰会上拜登政府说得有多么动听,或者对未来民主党“复出”之后有什么承诺,都改变不了美国喜欢玩“零和博弈”与“赢家通吃”的游戏,结果输的一无所有。
拜登主导中美交锋四年,现在倒下的却是民主党政府;特朗普时期也是和中国对抗打“贸易战”,最后共和党黯然下台。
这都说明美国这一套已经行不通了,不追求合作而想方设法对抗,不管换几届政府都坚持不下去。
参考消息
《过渡时期,没有特朗普政府的合作,拜登什么都不能做》最新消息TV
《拜登发表全国讲话:不能只在胜利时才热爱国家》财联社
《白宫宣布:拜登参加》环球网
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