中美关系未来怎么走?关键有三个T,Trade贸易、Tech科技和Taiwan台湾。眼看大选临近,特朗普和哈里斯在“3T”上,有何不同?我们今天就来聊一聊。
台湾Taiwan
“台湾,偷走了我们的芯片业务,他们想要我们保护,但他们不付我们保护费。黑帮可是会收保护费的,对吧?”几天前,在全美最热门播客节目上,特朗普说了这番话,而且这不是他第一次这么说。“台湾偷了美国的芯片业务”;“台湾要交保护费”,是特朗普多次重申的观点。他的话中,有两个关键词,“偷”和“保护费”。
这首先就说明了特朗普的“交易”思维。台湾想要“保护”,必须交钱,这“保护费”还要“上涨”,未来要么增加对美投资,要么加大购买美国的武器装备。这个思路,在特朗普的第一任期已经得到了体现。回顾过去四十多年来的美国对台军售,谁任内武器卖得最多?特朗普!总共批了大概超过180亿美金的大单。《大西洋月刊》评论说,特朗普的言论“听起来不像个领导,倒像是一个收保护费的黑手党。”
那收了“保护费”,特朗普会“协防台湾”吗?三个月前,彭博社问过特朗普这个问题,他没有直接回答。只是说,台湾离我们9500英里远,离中国大陆只有68英里。外媒认为,这言下之意,就是台湾又小又远,美国没必要“保护”它。还有个细节,就是在共和党的最新党纲中,台湾问题被“一键删除”了,一个字都没提。不得不说,特朗普是真“直白”。自诩黑帮,把美国榨取利益的本质摆在了台面上。同时又告诉民进党当局,你就是个随时可弃的棋子。
当然,特朗普这个人呢,终究很难预测,他不受国际规则或者共识的约束。2016年,他直接接起了蔡英文打来的一通贺电,在之后的四年中,频频颁布“挺台”法案,不断加码对台军售,下台前还不忘取消“对台交往限制”。
“我们必须确保‘一个中国政策’,但也支持台湾自卫的能力。”哈里斯的说法,和美国政府之前的惯用表述差不多,一方面,承认一个中国原则,另一方面,又试图通过所谓的“与台湾关系法”,向台湾提供所谓军事支持和安全保证。所以哈里斯应该会回到美国过去长期采用的“战略模糊”路线,既不和中国翻脸,又要时不时地打一打“台湾牌”。其对台政策翻不出什么新花样,所谓的“以台制华”也终究不会奏效。但哈里斯和拜登,可能有一点不同。拜登多次公开表示,要“协防台湾”,引发轩然大波。但哈里斯是法律系统出身,恐怕不太会发表这种非黑即白的言论,不会公开承诺“协防台湾”。
贸易Trade
特朗普自称“关税男”,特别喜欢的一个操作,就是加关税。在他的第一个任期内,给超过3500亿美元的中国输美商品加征关税。当然,关税没有像特朗普希望的那样由中方承担,大约90%的成本最后由美国进口商自己“消化”,转嫁给了下游生产商和终端消费者。特朗普当然不会承认这一点,如果有第二任期,肯定要出台“关税2.0”版本。从他的发言来看,会对中国商品加征60%关税,对其他国家的商品,加征10%-20%的关税。
这个设想,遭到了多方痛批。根据《华尔街日报》,每个美国家庭会因此多支出1700美元,并导致68万个工作岗位的流失,就这还没有考虑别的国家的反制措施呢。换句话说,特朗普的回归,恐怕意味着一场更为激烈的贸易摩擦。对于特朗普的关税计划,哈里斯强烈批判,并嘲讽其为“特朗普税”。但哈里斯没有正面回记者的提问,拜登政府不是也喜欢加关税吗?不仅保留了特朗普时期的大部分关税,还加了不少新的,比如对中国电动车加征100%的关税。哈里斯没有详细说明,如果当选,会不会取消部分关税,或者新增关税。对于中美的经贸关系,她也只是重复拜登政府的一些说辞,例如美国“不寻求冲突”;“要负责任地管理竞争”等等。
科技Technology
从《芯片与科学法案》,到《美国创新与竞争法案》,再到强迫日本荷兰限制对华出口,拜登-哈里斯政府,一直将科技打压作为遏华的主要抓手,他们尤其是在人工智能、芯片等领域不断加码,极力遏制中国相关产业的发展。10月28号,拜登下台前还不忘“敲定”新规,禁止美国资本投资中国的半导体、量子技术和人工智能等领域。如果哈里斯胜选,肯定要延续拜登“小院高墙”式的打压路线。
具体会怎么做呢?哈里斯透露过三点。第一、加强与盟友协调;第二,是在科技领域加大投资;第三,是对人才的支持。哈里斯还特别强调,要在人工智能和量子计算领域和中国竞争。路透社评论说,无论是谁赢,中美“科技战”都有可能要升级。哈里斯的做法可能更具针对性和协调性,而特朗普的做法更加直接。特朗普用的是“锤子”,哈里斯用的是“手术刀”。
关于科技竞争,特朗普最近基本没提过。但知情人透露说,如果他胜选,“对中国的出口管制将更加激进”,“实体名单将大幅扩大”,如果盟友不“配合”,特朗普会立即拿起“大棒”惩罚。
此外,在社交媒体上,还有一个非常有趣的观点,说如果特朗普上任,那么“马部长”可能会在中美关系,特别是科技关系中,起到一个重要的作用。但是无论如何,在对华科技政策上,两党的态度是高度一致,就是要把核心技术掌握在自己的手中,把中国的科技发展压制在所谓的“安全线”内,区别只是在于搞“小院高墙”还是“美国优先”?
以往的美国大选,候选人总会大打“中国牌”,但今年,中美关系似乎没有成为焦点。美国选民更关心国内事务,为了经济、移民、堕胎问题,吵翻了天,而在外交议题上,俄乌和巴以,又占据了所有的版面。但我想说,这可能只是因为,今年的大选空前“白热化”,两党都选择了直接“攻击对方”作为主要竞选策略,所以将中国议题暂时放一放,但实际上,对华强硬已经是两党共识。
而处理中美关系,我们首先是要立足国内,提升自身实力,才能维护好核心利益,与此同时,我们也要做好应对变化和风险的准备。
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