加强中小企业融资支持, 上海又出政策了

在今天（10月31日）召开的上海市政府新闻通气会上，上海市委金融办介绍了市政府近日印发的《关于加强本市中小企业融资支持的若干措施》。

截至2024年9月末，上海普惠型小微企业贷款余额1.24万亿元，同比增幅13.71%；小微企业首贷户户数为2.4万户，同比增幅21.47%。在这样的背景下出台《若干政策》，体现出上海进一步解决中小企业融资堵点和卡点的决心。

《若干措施》共提出九项重点措施，有三个特点：落实中央要求，强化政策支持；结合本市实际，放大政策效应；深化供需对接，提升服务质效。

第一项至第四项旨在贯彻落实近期中央出台的支持经济高质量发展相关金融政策措施。包括将续贷对象扩展至所有小微企业，续贷政策阶段性扩展到2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款，力争2024年上海无缝续贷累计投放超1万亿元。建立支持小微企业融资协调工作机制，成立工作专班，开展“千企万户大走访”活动，全面排摸小微企业融资需求，第一时间将企业融资需求名单推荐给商业银行。上海金融监管局指导商业银行原则上一个月内完成授信审批。健全贷款尽职免责制度，完善免责认定标准，合理确定不良容忍度。据介绍，截至2024年6月末，在沪各银行尽职免责的户数近3000户，尽职免责1.36万人次，在责任认定中占比分别高达八成和九成，在全国达到领先水平。

第五项至第七项旨在加强市级配套政策协同，积极发挥财政资金引导撬动功能。包括推动政策性融资担保基金增量扩面。2024年市中小微企业政策性融资担保基金业务规模扩大到1200亿元。在担保基金中单列50亿元，实施“科技创新专项担保计划”。安排2024-2025年中小微企业信贷奖补政策资金10亿元，取消科技等重点行业不良贷款补偿门槛，提升补偿比例至55%，对首次贷款额外再提高5%，做好知识产权质押贷款风险“前补偿”试点工作，研究将该模式逐步推广应用到科技型企业等重点领域。

第八、第九项旨在建立健全信息化平台与融资服务机制，优化银企对接。包括2024年底前完成市级融资信用服务平台整合，到2026年底基本建成以信用信息为基础的新型普惠融资服务体系，实现银企对接和融资撮合更便捷、信用信息归集共享更高效、数据开发利用制度规则更完善、信息价值挖掘和信贷产品创新更深入。2024年底前形成本市“16+N”（16个区和N个重点产业园区）的融资服务体系。形成各项金融惠企“政策包”和“服务包”，吸引各类型机构入驻，提供“一站式”综合金融服务。