日本的县比市大, 行政级别高于市, 是什么原因?

世界纵横2024-04-07 21:45:19  49

日本位于东亚地区,是一个由四座大岛和众多小岛组成的岛国,面积约37.8万平方公里。日本的四座大岛分别是本州、九州、四国和北海道,本州岛是日本面积最大和人口最多的岛屿,日本的一都和两府都位于本州岛。

在行政区划方面,日本将全国划分为都道府县四大类,一个都为东京都,一个道为北海道,两个府分别是大阪府和京都府,此外还有43个县。

日本的县和我国的县不同,我国的县以下有乡镇。日本的县比市的行政级别高,县以下有市、町、村。日本县府所在的城市被称为县厅,比如奈良县的县厅是奈良市,埼玉县的县厅是埼玉市,神奈川县的县厅是横滨市。

日本的县一般下辖多个城市,比如神奈川县,除了县厅横滨市,还下辖川崎市,相模原市,横须贺市等19个市。日本的行政区划方面,县的行政级别比市高,而市的下辖为区。比如横滨市,下辖18个区,这些区就是市区或者建成区,而市区或者建成区以外的地区,并不归市管,而是和市的行政级别相同,归县管。由此可见,日本的县比市大,行政级别高于市,那么这是什么原因呢?

第一,日本行政区划演变。日本的行政区划调整始于大化二年,在此之前,日本的行政管理非常松散。唐朝时期,日本受到唐朝文化影响,实行了大化改新。大化二年(646年)正月初一,孝德天皇颁布《改新之诏》,正式开始改革,在各个方面向中国唐朝学习。当时日本在全国设置了国,郡,里三级区划。到了8世纪初,日本的行政区划进一步调整,开始实行五畿七道的行政区域划分。

所谓五畿七道,分为两个方面,五畿指的是京畿区域内的五国,分别是大和、山城、河内、和泉、摄津。当时日本的京畿区域并不是东京,而是京都地区。在京畿区域以外,日本效仿中国唐制,设置了七个道,分别是东海道、东山道、北陆道、山阳道、山阴道、南海道、西海道。七个道之下设置令制国,日本的令制国对标当时中国的“州”,因此各个令制国,都有州的简称。包括畿内的五个令制国在内,当时日本全国的令制国数量达到了68个,号称日本六十八州。

日本的五畿七道行政区划实行了大约一千年,直到明治维新开始后,日本废藩置县,进行了行政区划调整。日本的藩始于幕府时代,当时日本各大名互相争斗,大名的领地有大有小,幕府将军按照大名的是实际控制区域进行调整,有的大名控制一个令制国,有的控制多个令制国。大名的领地就叫藩,大名称为藩主。

明治维新开始后,废除了藩,设置了都道府县,逐渐形成了日本现在的行政区划。现在日本的各县,基本就是历史上各个令制国的范围。比如神奈川县,历史上是相模国,山梨县,历史上是甲斐国。

第二,日本发展。明治维新之后,日本经济快速发展,逐渐成为了世界强国。日本废藩置县之前,各个令制国范围内都包含一定数量的市镇,当时这些市镇规模很小,基本就是小镇或者市集。明治维新开始后,随着日本经济的发展,这些小镇或者市集的规模逐渐扩大,形成了城市。比如日本的神奈川县,在废藩置县之后,只有两座城市,分别是横滨和川崎,其他都是小镇或者市集。随着经济和城市化的发展,这些小镇人口不断增多,建成区规模不断扩张,逐渐形成了城市。现在神奈川县已经包括19个城市。综合这两个方面,日本的县比市的行政级别高。

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