10月25日下午,市委常委会举行会议,市委书记袁家军主持并讲话。记者苏思摄/视觉重庆
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近来,全国各地的国土空间规划频频被置于聚光灯下,成为关注的焦点。
作为市域层面国土空间专项规划,渝西地区国土空间规划统筹渝西八区(江津区、合川区、永川区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区)国土空间,锚定未来10—20多年发展的新蓝图,不仅关乎区域协调发展,而且也与百姓福祉紧密相连,备受各方瞩目。
虽然该规划在“级别”上只是市域层面的专项规划,但要读懂它的重大意义和特殊作用,需要从多个维度来理解和把握。
从全市“一盘棋”发展看,渝西地区是现代化新重庆发展的新空间。如果说中心城区“存量”确保了现代化新重庆发展的下限,那么渝西地区“增量”一定程度上决定了现代化新重庆发展的上限。
这是因为,制造业是重庆的立市之本、强市之基,而产业基础扎实、承载空间广阔的渝西地区,是全市新型工业化的“主战场”,在《重庆市国土空间总体规划(2021—2035年)》中被赋予“提升产业承接能力,保障科技创新空间需求”的重任,将不断拓宽重庆发展新空间。
从唱好新时代西部“双城记”看,渝西地区是成渝地区双城经济圈建设先行区。渝西地区位于成渝地区双城经济圈中部主轴上,地处重庆主城都市区西部,毗邻川中、川南地区,在重庆向西、成都向东相向发展的背景下,将为成渝中部崛起提供有力支撑。
从服务西部大开放大开发看,渝西地区区位优势明显、交通条件优越的基础愈发稳固。渝西地区处在西部陆海新通道、中欧班列(成渝)、长江黄金水道交汇区域,对“以大开放促进大开发,提高西部地区对内对外开放水平”具有关键的支撑作用。
事实上,渝西地区的重要地位,还可以从重庆对其高起点谋划、高水平推进来直观感知。
早在2023年4月召开的城市规划工作专题会议,重庆就开始研究渝西地区整体规划思路;同年5月,召开渝西地区打造成渝地区双城经济圈建设先行区工作座谈会;其后,重庆积极对接多个国家部委,大力争取交通、住建、自然资源等方面对渝西地区的支持;近年来的密集调研,明确了渝西地区一体化高质量发展总体思路……
江津双福工业园,生产线满负荷运转。记者齐岚森摄/视觉重庆
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发展为要,规划先行。随着渝西地区国土空间规划逐渐从宏观上的政策信号,逐步具象为切实可行的行动方案,渝西地区将迎来新一轮大发展。
当然,万丈高楼平地起,渝西地区的大发展离不开它扎实的基础和突出的优势。
基础设施日趋完善。近年来,一系列重大项目“加持”渝西地区。比如,在重庆列入国家“十四五”规划纲要的8个重大项目中,多个直接或间接利好渝西地区,如成都至重庆至上海沿江高铁(成渝中线高铁)、渝西高铁、渝西水资源配置工程、川渝特高压交流工程等,进一步夯实渝西地区发展的基础。
值得一提的是,旨在打造辐射西部、服务全国、链接全球的交通枢纽、物流枢纽、产业链枢纽的璧山机场,正在加快推进项目前期工作,将力争在“十四五”末左右完成前期工作,“十五五”期间开工建设,2030年左右建成投用,实现“市内双枢纽协同、成渝四大机场联动”机场发展新格局。
产业发展势头良好。铜梁以龙头企业海辰储能为“链主”,精心绘制新型储能产业图谱,引进金汇能、科达、厚生、兴恒等11个、总投资200亿元的上下游项目落地建设,千亿级储能产业集群正加速形成。这是渝西地区大力发展产业的生动注脚。
产业活则经济活,产业强则经济强。在《重庆市先进制造业发展“渝西跨越计划”(2023—2027年)》中,对渝西地区明确提出了“打造全市先进制造业发展新高地,建设成渝地区双城经济圈先进制造业协同发展示范区”的要求,长期利好产业发展。
招商引资风生水起。为了让渝西地区获得更多好机会,重庆在多个重大场合都力推渝西地区。去年4月,组织渝西地区参加第二届成渝地区双城经济圈全球投资推介会;同年7月,在新加坡举行重庆—新加坡企业对接交流会暨渝西地区一体化推介会;此后不久,在南京举办重庆(渝西地区)—南京区域产业合作座谈会……越来越多的企业关注渝西地区,投资渝西地区。
比如,江津把重庆枢纽港产业园建设作为“一号工程”全力推进,重庆先进机电和物流产业园、低空经济产业园建设如火如荼。今年以来,枢纽港产业园已集中签约项目共26个,总投资额202.1亿元,预计实现达产总产值295.8亿元,为江津经济社会发展注入新动能。
渝西水资源配置工程金刚沱泵站首台机组今年年底通水。记者齐岚森摄/视觉重庆
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机不可失,时不再来。面对历史难得的机遇,渝西地区如何抓住?
一张蓝图绘到底。习近平总书记指出:“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”虽然最终版的渝西地区国土空间规划尚未正式发布,但是根据公开的信息,它锚定“加快打造支撑重庆未来高质量发展的新空间、动力源和增长极”的大方向是明确的,接下来的关键就是扭住目标不放松,一张蓝图绘到底,在现代化新重庆建设中作出更大的渝西贡献。
深化做好“一体化”“同城化”两篇大文章。在渝西地区国土空间规划中,“一体化”“同城化”是两大关键词,而这也是决定渝西地区发展成色的关键指标。
一方面,要强化“一体化”思维,避免“一人一把号,各吹各的调”,众志成城推进渝西地区一体化高质量发展。要在空间规划、产业发展、基础设施建设、招商引资等方面一体化推进,形成规模效应和品牌效应,最大限度汇聚智慧和力量。
另一方面,要突出“同城化”导向,统筹规划、打破壁垒,持续推进社保、就业、医疗、交通、教育等公共服务跨区域同城化协同发展,让广大群众共享区域同城化发展成果。
统筹好“自己的事情”和“合作的事情”。推进渝西地区一体化高质量发展,是全市发展的一件大事、要事,需要做好统筹协调,心往一处想、劲往一处使。
具体对渝西八区来说,要立足自身发展定位,形成“科学合理、优势互补”的差异化发展。首先,要集中精力做好自己的事情,因地制宜把各区的资源优势转化为发展胜势,把各自综合实力的“块头”做得更大更壮。其次,要齐心协力做好合作的事情,多相互搭台、互利共赢,在公共服务、产业发展、科技创新等领域协同配套,共同把区域品牌擦亮,进而在联动大发展中分得一杯羹。
为者常成,行者常至。被寄予厚望的渝西地区,要勇担使命,唯实争先,用实际行动和崭新业绩向全市人民交出一份满意的答卷。
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