黎巴嫩真主党与以色列的紧张局势骤然升级,让联合国驻黎巴嫩维和特派团(简称联黎部队,或者驻黎维和部队)成为了这场冲突的焦点。一言难尽的黎以边境,为什么联合国维和稳定部队要在黎巴嫩驻扎?
在2006年,联合国安理会一致通过了一项1701号决议,规定以色列军队和黎巴嫩真主党各自撤离,在黎以边境和利塔尼河以南形成一个隔离区,然后部署一万多名联合国维和部队。
联合国于2006年8月12日通过1701决议,决议内容主要有两项,第一以色列军队撤回国内,真主党武装从黎巴嫩南部撤离并且解散武装,黎巴嫩南部只能有黎巴嫩政府军。第二联合国维和部队进驻黎巴嫩南部,实现双方脱离接触。8月14号,以色列军队撤离黎巴嫩并宣布结束战斗。随后联合国维和部队进驻黎巴嫩南部。
联合国维和部队部署在整个黎巴嫩边境,由48个国家派出的10541名军事和文职人员,大约有29个固定营地,划出一条长达120公里的“蓝线”。
联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)在理论上将黎巴嫩真主党部队与以色列军队隔离开。1701号决议规定隔离区里只能有维和部队和黎巴嫩政府军。
以色列军队在1701号决议通过以后,就从黎南占领区撤离了。而黎巴嫩真主党没有完全遵守这项决议,一直在黎以边境滞留有部队,与联合国维和稳定部队的营地形成了“犬牙交错”的状态。甚至真主党武装的地道口就在联合国维和部队的眼皮底下。
同时,以色列空军还经常飞过黎以边境,对黎巴嫩真主党进行猛烈轰炸,甚至多次轰炸黎巴嫩首都贝鲁特的目标。
因此,黎巴嫩真主党和以色列相互指责对方没有遵守联合国安理会1701号决议。
甚至联合国维和部队也正常受到攻击,很多人询问,为什么联黎部队不反击?
联合国维和部队三项基本原则:各方同意、公正、除非出于自卫和捍卫职责不得使用武力。即使面对恶意袭击,也要保持克制。因此联黎部队受到攻击时,一般情况下是忍着,而不是火力反击。
现在复盘来看,联合国1701号决议是有瑕疵的,这项决议是以黎巴嫩政府为主体的,没有考虑到作为割据势力的黎巴嫩真主党的诉求。1701号决议只是在黎巴嫩境内划分了隔离区,没有在以色列境内划分隔离区,这引发了黎巴嫩真主党的不满,并以此为理由拒绝撤离黎巴嫩南部边境地区。
应黎巴嫩政府的请求,联合国安理会每年都会延长联黎部队的任务授权,最近一次授权延长至2025年8月31日。在本次黎以冲突中,以色列军队连续袭击联合国驻黎巴嫩维和稳定部队,已导致人员受伤和物资受损。以色列方面要求联黎部队从“蓝线5公里范围内”撤离,但联黎部队已经拒绝了以方这一要求。
以军明显是要复刻加沙地带的作战方式,也就是通过航空兵的轰炸和地面对黎展开突击行动,向北驱逐当地的真主党什叶派力量,造成大量的难民潮,以此来摧毁在黎以边境的黎巴嫩真主党的基层统治,以免自身陷入游击战的泥潭里。
黎巴嫩南部的地形比较,十分有利于武装抵抗。因此黎巴嫩真主党也拒绝撤离,他们认为有机会在这里击败以军。就是像2006年黎以战争一样,把以色列军队放进来打,用游击战消耗以军,让以军因为损失严重而退缩。
由于真主党和以色列双方的死结,让1701号决议从没有得到有效实施。唯一实施的是联合国在这里部署了一万多维和部队,联合国驻黎维和部队20多年来虽然没干成什么正经事,钱可是没少花,每年耗资超过6亿美元。再加上人道主义援助,总额可能会突破10亿美元。
联黎部队始终坚守在黎巴嫩南部,为地区和平稳定贡献了力量,但依托联合国1701号决议,已经形成了若干惯例和利益链条,已经成为一大批人的铁饭碗,“百万漕工衣食所系”。
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