“1945年倒转”:如果美国背弃北约将会发生什么
一名男子胸部中弹,需要安装瓣膜来防止肺部被压碎。一枚俄罗斯手榴弹炸碎了该队最优秀战士的双腿。两个俄罗斯旅正在逼近,他们有坦克。乌克兰小队有 13 名人员,其中包括伤员和一种由普通迫击炮弹制成、固定在火箭上的简易反坦克武器。他们的无人机支持请求已被拒绝。
“给我一把步枪,滚开,”那个腿从战壕地板上流血的人低声说道。
“他说给他一把步枪,然后滚蛋。”军医向指挥官转述道。
“没地方可去,”指挥官回答道。 “做好战斗准备。”
最终,由于俄罗斯步兵缺乏经验以及两辆布拉德利战车的及时抵达,他们成功了。
但这次在基辅东南约 500 英里的阿夫季夫卡郊区的这次幸运逃脱有力地说明了乌克兰战场上的力量不平衡,这种不平衡正在因美国军事援助的延迟而加剧。
这场斗争几周后,共和党在国会决定阻止美国 600 亿美元的援助计划,直接导致了阿夫迪夫卡的垮台。
2024 年 2 月,阿夫迪夫卡 (Avdiivka) 陷落时,一座公寓楼被俄罗斯导弹摧毁
现在,距离那次失败已近两个月,援助计划仍然受阻,而俄罗斯人仍在前进。乌克兰军事参谋长亚历山大·西尔斯基上将上周表示,乌克兰已经失去了凭借“足够数量的防空系统和炮弹”而“毫无疑问可以保留”的领土。
然而,Avdiivka 不仅仅是对乌克兰的警告。对于长期习惯于受到美国力量庇护的欧洲国家和世界上许多其他国家来说,阿夫迪夫卡的故事应该敲响警钟。更重要的是,克里姆林宫本周警告称,俄罗斯与北约国家之间的关系“现已滑落至直接对抗的水平”,而埃马纽埃尔·马克龙则透露了莫斯科国防部长与巴黎国防部长之间的“奇怪且具有威胁性”的通话。
因为美国治下的和平——即由强大的美国监督的二战后全球稳定的概念——正受到威胁。它的结束将代表着全球事务的一场革命。就像现代政治中的许多革命一样,变革取决于唐纳德·特朗普潜在的第二个总统任期。
特朗普发誓要“有一天”停止乌克兰战争。这位前总统几乎没有具体说明他将如何做到这一点,但匈牙利总理维克托·欧尔班上个月[3月]表示,特朗普先生告诉他,他计划完全削减对乌克兰的援助 — — 这将导致俄罗斯的胜利直接违背了包括英国在内的美国最亲密盟友所宣称的安全利益。
匈牙利总理维克托·欧尔班表示,特朗普告诉他,他将完全切断对乌克兰的援助
这种前景迫使人们重新评估 1945 年以来安全规划的基本假设之一。从堪培拉和首尔到伦敦和巴黎,安全思想家们都在问美国是否仍然是一个可靠的盟友。 1945年后围绕美国力量建立战略安全的国家安全吗?或者我们突然就靠自己了?
华盛顿外交关系委员会名誉主席理查德·哈斯表示:“如果你不问这个问题,那你就太愚蠢了。”作为一名资深的美国外交官,他曾为四位总统提供过建议。
“美国正在经历孤立主义的周期性时期之一,”哈斯继续说道。 “它就像一个隐性基因——它一直存在,有时又会回来。这场辩论的不同之处在于,它劫持了两个主要政党之一,而且不仅仅是新孤立主义——它还充满了一种关于威权主义的浪漫。”
理查德·哈斯 (Richard Haass) 于 2020 年在外交事务委员会合影,他表示“美国正在经历孤立主义的周期性时期之一”
“如果我向美国盟友提供建议,我会说他们绝对应该有一份文件,一份装在玻璃柜里的政策,上面写着‘紧急情况下打破玻璃’。”
美国治下的和平
美国在欧洲和全球安全中的作用怎么强调都不为过。
本周是北约成立 75 周年。
自 1945 年以来,英国、西欧、澳大利亚和新西兰、日本、菲律宾和韩国围绕与美国的共同防御协定建立了安全安排。
其中一些盟友——尤其是欧洲北约成员国;日本、韩国和澳大利亚——直接受到所谓的美国“核保护伞”的保护,该保护伞旨在阻止一些国家制造自己的炸弹。
唐纳德·特朗普(中)于 2019 年 12 月在英国赫特福德郡举行的北约峰会上
美国的力量是一种威慑力量,旨在阻止中国入侵台湾,或阻止俄罗斯入侵东欧的北约成员国(北约在这里的防御计划本质上是让地区军队阻止俄罗斯的前进足够长的时间以阻止美国)。它既保障以色列的安全,又对阿拉伯盟友发挥核威慑作用。
如果美国治下的和平真的结束,潜在的后果几乎难以想象。但公众对此的讨论仍然很少。
然而,乌克兰前国防部长安德烈·扎戈罗德纽克 (Andriy Zagorodnyuk) 表示,“我知道,欧洲确实存在一场巨大的分析运动,他们在问:‘如果这就是结局,我们会做什么?’”
“如果美国撤军,人们会做出巨大的智力努力来评估如何维护世界这一地区的和平与稳定,或者如果你谈论的是乌克兰,如何恢复和平与安全。”
“这将是一个灾难性的变化,”皇家联合军种研究所空中力量高级研究员贾斯汀·布朗克教授说。 “谈论这个问题很难听起来不像一个危言耸听的疯子。”
“它提出的问题是如此巨大:你从哪里开始?”
美国静修处
美国撤退的直接影响已经显现。西方高级官员称,在美国国会,议长迈克·约翰逊拒绝按照唐纳德·特朗普的指示向美国众议院提交一项法案,这导致乌克兰急需的物资匮乏。最重要的是,他们缺乏炮弹和发射炮弹的炮管。
约翰逊本周暗示,他最终可能会在 4 月 9 日美国国会从复活节休会回来时将该法案付诸表决。与此同时,用于瓦解俄罗斯进攻的炮兵支援减少将导致更多近距离、高伤亡的堑壕战,就像阿夫迪夫卡那样。
众议院议长迈克·约翰逊暗示,他可能会提出赞助乌克兰炮兵的法案
乌克兰还将看到更多的人挤进战壕,这意味着俄罗斯炮兵有更多的目标,而且炮弹更少,他们的反击炮火也会更少。最终,这意味着更多的死亡、更多的受伤。
这并不意味着立即失败。前面描述的战斗发生在 10 月份,即俄罗斯袭击阿夫季夫卡一周后。经过三个月的不平等战斗,俄罗斯人损失惨重,乌克兰人不得不放弃这座城镇。
然而,坚韧有一个临界点。除非迅速做出决定,否则一些分析人士担心俄罗斯可能会在今年下半年取得类似于乌克兰 2022 年末的成功的突破。
“按照目前的轨迹,结果并不是僵局。这是俄罗斯的胜利,”布朗克教授说。
打败
这种胜利的潜在后果是巨大的。欧洲将涌入多达1500万难民,而北约东部成员国将与一支规模庞大、经验丰富、久经沙场的俄罗斯军队面对面,并得到蓬勃发展的军工联合体的支持。
德国国防部长鲍里斯·皮斯托利斯上个月警告称,俄罗斯可能在五到八年内攻击北约。
但这一预测的前提是乌克兰战争结束,以便俄罗斯能够重组。
对于波兰总理唐纳德·图斯克来说,战争“不再是过去的概念”,正如他上周末告诉英国广播公司的那样。 “这是真实的,而且是两年前开始的。”
紧迫的问题是,美国不愿支持乌克兰可能会削弱整个北约的安全,特别是考虑到特朗普表示不付费的北约成员国将“得不到保护”。
时间到了:唐纳德·特朗普总统出席 2018 年北约峰会
与普遍看法相反,《北大西洋公约》中的共同防御条款第五条并不强制美国或任何其他盟友为保卫另一国而发动战争。
只需要他们考虑回应即可。因此,任何表明美国不愿意以武力支持承诺的迹象都可能是其威慑作用的致命漏洞。
“老实说,我认为西方很多政治家都不了解北约是什么,而我是以前北约官员的身份发言的,”英国皇家情报研究所欧洲安全研究员埃德·阿诺德说。 “俄罗斯可以占领整个爱沙尼亚,美国可以派遣预警机。它可以实施制裁。它可以让一艘航空母舰在北大西洋上空航行,即使不能实现第五条的精神,也能实现其字面意义。欧洲人确实需要明白这一点。”
“唐纳德·特朗普不必离开北约就能在政治上摧毁它。他可以在一场新闻发布会上表示他不会为其辩护。”
如果美国撤退,也会产生连锁反应。
最糟糕的情况是 1945 年的逆转:西方在乌克兰失败
即使做不到这一点,可能的结果也只是更加不稳定和更多冲突。
“人们会从中吸取教训。我认为对手或敌人可能更愿意挑战我们。我认为我们肯定会邀请朝鲜、伊朗、中方进行更多的试验或调查。从我最近的旅行和谈话中我知道我们的盟友对此感到担忧,”哈斯博士说。
他补充说:“如果美国不是被认为无法做某些事情,而是不愿意确保某些事情,那么它将受到对手和朋友的考验,它将突然面临一些异常困难的决定。”
解决方案
哈斯博士提出了美国盟友要重新开始的三个基石:加强自力更生、寻找新的安全伙伴以及与对手进行某种形式的和解。
在欧洲和西太平洋地区,新的安全伙伴意味着现有的北约成员国可能会彼此建立更多的联盟,并与其他志同道合的国家接触。
例如,周三,北约外长们讨论了秘书长延斯·斯托勒滕堡 (Jens Stoletenburg) 起草的一项为期 1000 亿美元的五年援助计划,旨在为乌克兰提供“防特朗普”的援助。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格 (Jens Stoltenberg) 于 2019 年在伦敦与特朗普先生合影
据英国《金融时报》报道,这还将使北约(而不是美国)控制 2022 年启动的拉姆斯坦武器支持计划。
全球安全变化也可能迫使不结盟国家选边站。无论是出于意识形态原因,还是经济和政治自身利益,一些人对莫斯科或北京的态度更加有利,这进一步削弱了美国的影响力和西方联盟的凝聚力。
在非洲国家,人们特别同情莫斯科所传达的信息,即“这是对世界事件的结构性改革”。我们是先锋,我们需要你们的支持,因为我们正在对抗西方殖民主义,”阿诺德先生指出。
俄罗斯已经在向非洲大陆的关系注入军事、政治和经济资本。
布朗克教授表示,在太平洋地区,美国潜在的撤退可能会促使人们重新思考,如果中国攻击台湾,应该更谨慎地取悦哪个大国。他提到越南、新加坡和菲律宾作为可能的例子。
重新武装
大多数人都认为,加强军事自力更生是一件好事。但同样,人们一致认为,多个国家同时武装自己的世界并不是一个更安全的世界,尤其是在核武器方面。
今年冬天,德国甚至还出现了一场关于柏林获取原子弹的简短公开辩论,这在之前是不可想象的。
“韩国已经引发了激烈的争论,”哈斯博士警告说。 “如果美国不在乌克兰,然后像唐纳德·特朗普这样的人当选,他可能会将美军撤出朝鲜半岛。如果韩国关于获取核武器的辩论没有成为国家安全决策的首要议题,我会感到惊讶。即使在日本也可能出现这样的争论。
“在中东,如果伊朗继续发展核能力,而美国被认为从该地区撤出更多,那么我认为沙特人、埃及人、土耳其人或其他人会说‘好吧,我们如何照顾自己,因为我们不愿意...