法定养老金对于许多老年人来说是不够的。为了至少稳定养老金水平,需要更多资金。劳动部长胡贝图斯-海尔(Hubertus Heil)认为,需要增加缴费。
根据现行立法,养老金水平目前约为 48.2%,到 2025 年不应低于 48%。(Foto: picture alliance / Fotostand)
养老金一揽子计划 II 的目标是,即使在 2025 年之后,也要保证最低养老金水平达到 48%。这可能会很困难,因为将来这个国家的老年人会很多,而年轻人却很少。换句话说,缴费者将会缺乏,这将使现收现付制养老金制度达到极限。立法者要想稳定该制度,只有三个选择:提高退休年龄、增加缴费或减少福利。
如果劳动部长胡贝图斯-海尔(Hubertus Heil,社民党)一意孤行,法定养老保险的缴费率将在未来数年内持续上升。与此同时,还将建立一个债务融资基金,从 2030 年代中期开始,通过在资本市场上投资,共同为养老基金的养老金支付提供资金。这就是所谓的“世代资本”。从长远来看,这将减轻缴费者和联邦预算的负担。
缴款额增加 20%?
让我们继续讨论“现收现付”养老金制度和缴费者的缴费率。如果部长的计划得以实施,那么从 2028 年起,雇员和企业向养老保险计划缴纳的保险费将大幅增加:到 2036 年,缴费率将从目前的 18.6%增至 22.3%。这意味着缴费将增加 20%。
目前的养老金缴费率为 18.6%,由雇员和雇主各承担 9.3%。如果到 2035 年,缴费率按计划增至 22.3%,那么雇员的缴费率将增至 11.15%。计划最早在 2028 年将缴费率提高至 10%。以月总收入 3000 欧元(税前)为例,这意味着从 2028 年起每月多缴纳 21 欧元,从 2035 年起每月多缴纳 55.50 欧元。如果月总收入为 5000 欧元(税前),养老金缴款将每月增加 35 欧元( 2028 年)和 92.50 欧元(2035 年起)。
养老金计算示例。截至 2024 年 10 月,关于 2028 年和 2035 年计划缴款率的信息。(表:ntv.de/mmo,来源:《图片报》、BMAS)
备受争议的养老金计划
值得一提的是,自 2023 年以来,纳税人可以在纳税申报表上 100% 申报法定养老保险缴款。这将略微减少向税务机关缴纳的金额。对于总收入为 3.6 万欧元的单身人士来说,目前约为每年 36 欧元;对于有子女且总收入为 6 万欧元的夫妇来说,目前约为每年 56 欧元。然而,由于计划增加缴费,对于目前每年 45,358 欧元(税前)的平均收入将减少近 840 欧元。
政府内部对“养老金一揽子计划 II”的抵制主要来自自民党。该党的主要活动是支持财政部长克里斯蒂安-林德纳(Christian Lindner)所希望的实际股权养老金的扩展。在政府外,纳税人协会也提出了明确的批评。他批评说,在计划增加缴费的同时,国家的养老金支出也将大幅增长——联邦审计局称,到 2045 年将增加 5000 亿欧元的额外支出。此外,到 2030 年代中期,国家还将为“世代资本”积累高达 2000 亿欧元的债务。
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