随着人口老龄化及中国家庭结构的改变，银龄助餐问题成为亟须解决的社会问题。老年助餐服务正逐渐成为社会各界关注的焦点，近年来，江苏省镇江市通过实施一系列创新举措，不断提升老年人的助餐服务水平，让老人们通过“舌尖上的幸福”感受到社会的温暖和关怀。
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政策引领
构建全方位助餐服务体系
近年来，镇江市高度重视养老助餐服务的发展，从政策层面出发，构建了一套全方位、多层次的助餐服务体系。今年9月27日，镇江市“舒心助餐”专项行动新闻发布会上透露，从今年8月起至2026年年底，镇江市将通过实施“舒心助餐”专项行动，确保2025年年底前实现镇（街道）老年助餐服务全覆盖，2026年推动形成一套科学完备、运行顺畅、管理到位、老人认可的助餐服务模式。
为实现这一目标，镇江市民政、发改、财政、人社、资规等11个部门联合制定了《镇江市“舒心助餐”专项行动工作方案》。该方案提出了五大举措：强化服务供给、完善服务设施、打造服务模式、加大政策支持、加强质量和安全监管。
根据方案部署，镇江市各市、区正对辖区内老年人助餐服务需求开展调研，对可提供助餐服务的各类养老服务设施、餐饮店和食堂等进行摸排和梳理。在全面摸清老年人助餐服务需求和助餐点位情况的基础上，镇江市将通过统筹利用现有资源和适度新建相结合的方式，将老年助餐服务设施纳入“15分钟养老服务圈”建设，进一步构建布局合理的老年助餐服务网络。
值得一提的是，镇江市还特别关注困难家庭老年人的助餐需求。市民政局会同市财政局和市慈善总会，明确了覆盖6类困难对象的就餐补贴标准，即镇江市区户籍年满60周岁的分散供养特困人员、低保对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭、重点优抚对象、计划生育特别扶助对象中的老年人，在市区老年助餐点就餐的，享受每人每次“3+3”午餐补贴（财政补助3元，慈善补助3元）。这一政策有效减轻了困难家庭老年人的经济负担，让他们也能享受到助餐服务的便利。
服务创新
营养餐大赛提升助餐水平
为了进一步提升养老服务机构的助餐水平和服务质量，镇江市还举办了全省养老服务机构老年人营养餐大赛。这一赛事不仅为养老服务机构提供了一个展示和交流的平台，还通过比赛的形式，激发了厨师们创新菜品、提升技艺的热情。
今年9月13日，以“舒心助餐营养相伴”为主题的江苏省养老服务机构老年人营养餐大赛镇江赛区选拔赛在镇江市高等职业技术学校举行。本次大赛由镇江市民政局、镇江市委老干部局、镇江市卫健委、镇江市市场监管局、镇江市老龄办共同主办，旨在提高养老服务机构厨师的专业技能和膳食管理水平，让老年人吃得放心、吃得健康、吃得营养。
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竞赛分为适老热菜、适老营养套餐等类别，来自全市13家养老服务机构的14名厨师同台竞技，打造老年人小餐盘里的“味蕾盛宴”。一道道营养餐展现着浓浓的“饭张力”，如镇江醋排、虾仁炒时蔬、奶汤河豚狮子头、河豚菜饭等，不仅口感丰富，还实现了营养均衡。
通过此类赛事的举办，镇江市不仅培养了一批懂得营养搭配、善于适老烹饪的专业化老年人助餐从业人才队伍，还提高了养老服务机构厨师的专业技能和膳食管理水平。这使得老年人在享受美味的同时，还能获得充足的营养，切实感受到了“舌尖上的幸福”。
此外，镇江市还注重将营养餐大赛的成果转化为实际服务。通过引入获奖菜品和烹饪技术，各养老服务机构的助餐水平得到了显著提升。老人们纷纷表示，现在的饭菜不仅味道好，还更加注重营养搭配和健康养生，让他们吃得更加放心和满意。
社区参与
微治理助力助餐服务落地
在养老助餐服务的推进过程中，社区的参与起到了至关重要的作用。镇江市通过社区微治理的方式，充分调动了社区资源，助力助餐服务落地生根。
以扬中市为例，在这里，高龄、独居老人的就餐难问题已经得到妥善解决。79家老年助餐点，在全市搭建起一张覆盖城乡社区的助餐网络，覆盖率达92.94%。送餐上门，困难老人一餐只需2元，普通老人一餐12元，还可享受到政府1元到1.5元的补贴。
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在社区层面，扬中市通过引入志愿者、社会组织等力量，为老年人提供送餐、陪餐等服务。同时，社区还积极开展各类助餐活动，如“重阳节敬老宴”“老年人健康讲座+免费午餐”等，让老年人在享受美食的同时，还能感受到社区的关爱和温暖。
7月23日，镇江唯康养老产业有限公司负责人冷燕收到一位老人发来的295字感谢信：“助餐服务，对我们老同志来说，真是最贴心的服务。我们广宁的助餐服务，每天都是时令菜，花色翻新，解决了我们做饭就愁，不知吃什么好的难题……”冷燕说，广宁社区是扬中市最早开展助餐服务的，运营三年以来，越来越多的老人出于对机构的信任，主动来订购助餐服务。如今该机构为广宁社区的293位老人提供助餐服务，最远的村要开车20多分钟才能到达。
此外，值得一提的是，扬中市还注重发挥老年人的主体作用，鼓励他们积极参与助餐服务的管理和监督。通过成立“老年助餐服务监督小组”，让老年人对助餐服务的质量、价格、卫生等方面进行监督和评价，有效提升了助餐服务的质量和水平。
文/常山
