近日，欧盟委员会通过了对中国电动汽车加征反补贴关税的最终投票，决定在10月底对进口自中国的电动汽车加征7.8%—35.3%的关税。自2023年9月欧盟委员会主席冯德莱恩宣布对中国电动汽车展开反补贴调查起，欧盟的对华贸易制裁大棒已悬举一年有余。其间，中国尽管与欧盟进行了反复交涉，但未能阻止贸易制裁大棒的最终落下。此举标志着欧盟向贸易保护主义的错误方向迈出了实质性的一步，同时也意味着中欧贸易摩擦的进一步升级。中欧贸易摩擦不符合任何一方的利益，欧方主动挥舞的贸易制裁大棒也终将回落在自己身上。
中国与欧盟分别是世界第二和第三大经济体。两者的经济体量相当，经济结构互补，且在推动多边主义和应对气候变化等方面拥有广泛共识。在优势互补、互利共赢的原则下，中欧经济早已形成了“你中有我、我中有你”的利益交融格局。2023年，中欧贸易总额约为1.2万亿美元，中国是欧盟最大的贸易伙伴，而欧盟则是中国的第二大贸易伙伴。欧盟对华竖起贸易壁垒必将伤及自身。
针对该“最终投票”结果，中国迅速采取反制措施。10月9日，中国商务部宣布对原产于欧盟的进口白兰地采取反倾销措施。此外，中国商务部还于今年6月和8月分别对进口自欧盟的猪肉和乳制品进行反倾销、反补贴调查。中国的这一系列反制措施可谓“打蛇打七寸”。2023年，欧盟向中国出口的白兰地、猪肉和乳制品总金额达100亿美元左右。如果失去中国市场，欧盟的相关产业将顿感切肤之痛。9月初，大批法国白兰地生产商和农户在干邑地区集会抗议。干邑白兰地生产商行会主席表示，“如果欧盟决定对中国电动汽车加征关税，中方的反制措施将迫使法国白兰地从中国市场消失”“我们是受害者，但没有人听取我们的意见。”
相较于白兰地、猪肉和乳制品，欧盟向中国出口的汽车数量更为可观。2023年，欧盟仅向中国出口的燃油车就达19.6万辆，总金额高达179亿美元。如果中国将反制措施扩大至欧盟的汽车产业，欧盟经济无疑将因此遭受重创。
欧洲有识之士对此早有预见。在投票前几天，德国总理朔尔茨公开呼吁欧盟明智地管理贸易风险，不要贸然对中国的电动汽车实施惩罚性关税。德国财政部长林德纳也公开表示，“对欧洲的一个关键行业和德国的一个关键部门来说，与中国打贸易战弊大于利”。
事实上，以德国为代表的近半数欧盟国家一直对欧盟委员会主动挑起对华贸易摩擦颇多微词。从具体投票过程中不难发现，欧盟内部在对中国电动汽车加征关税问题上存在严重分歧。最终投票结果显示，共有10国赞成，5国反对，另有12国弃权——造成了弃权票多于赞成票的“奇观”。值得一提的是，原本在7月份预投票中赞成加征关税的西班牙和瑞典此次改投弃权票。因此，较此前的预投票结果而言，反对和弃权票数在增加，而赞成票数在减少。
正是基于欧盟内部的巨大分歧，欧盟委员会官员在投票前表示，即使通过了加征关税的决定，欧盟仍愿与中方继续谈判以寻求替代解决方案。欧盟委员会的这一表态无疑向外界暗示，这次“最终投票”并非一锤定音。换言之，这次投票更像是一场“表演”。欧盟落下的关税大棒究竟是虚是实，尚待观察。
既然欧盟并未下定决心升级与中国的贸易摩擦，为何还要煞费苦心地自导自演一场“投票秀”？这背后自然有美国的影子。今年5月，美国宣布对中国电动汽车加征关税后，一直千方百计游说欧盟加入围堵中国新能源产业的阵营。从数据来看，2023年，中国向美国出口的电动汽车仅为1.2万辆，而向欧盟出口的电动汽车则高达近50万辆。实际上，美国“醉翁之意不在酒”，拉欧盟入伙才是其真实用意。而在乌克兰危机久拖不决的背景下，欧盟亟需美国提供安全保障，因此，在对华关税问题上也不敢轻易对美国说“不”。
中欧之间没有地缘政治矛盾，也没有根本利益冲突。合作共赢才是中欧关系的主基调，贸易摩擦只会造成两败俱伤。希望欧盟在对华关税问题上重新权衡利弊得失，作出有利于中欧关系的正确决定，避免被其他国家的贸易保护主义政策“带偏”。
编审：蒋新宇张艳玲蔡晓娟
