10月12日上午10时，国新办举行新闻发布会，请财政部部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况，并答记者问。
图片来源于视觉中国
财政部部长蓝佛安介绍，围绕稳增长、扩内需、化风险，财政部将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。
主要包括几个方面：
一是加力支持地方化解政府债务风险，较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，地方可以腾出更多财力空间来促发展、保民生。
二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升这些银行抵御风险和信贷投放能力，更好地服务实体经济发展。
三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。
四是加大对重点群体的支持保障力度，国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助，下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度，提升整体消费能力。
1-9月发行新增专项债券3.6万亿元
今年以来，财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效。积极扩大国内有效需求，1-9月发行新增专项债券3.6万亿元，支持项目超过3万个，用作项目资本金超2600亿元。
2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元
2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元，将更多资金用于补充地方财力，支持地方兜牢基层“三保”底线。
1-9月全国教育支出超过3万亿元
更大力度支持基本民生保障，今年以来，中央下达就业补助资金667亿元。1—9月全国教育支出超过3万亿元。
地方债务风险整体缓释
地方债务风险整体缓释，化债工作取得阶段性成效。
财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本
今年以来，财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效。中国财政有足够的韧性，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本。
中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间
逆周期调节不仅包括已进入决策程序的政策，还有其他政策工具也正在研究中，比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。
财政部将较大规模增加债务额度支持地方化解隐性债务
财政部将较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，地方可以腾出更多精力和财力空间来促发展。
将在近期陆续推出一揽子增量政策举措
财政部在加快落实已确定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。这一揽子增量政策包括支持地方化解隐性债务、支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等多个方面。
鼓励有条件的地方盘活闲置资产加强国有资本收益管理
财政部将有效补充地方政府综合财力4000亿元。鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收益管理，努力增加财政收入，指导地方依法依规使用预算稳定调节基金等资金，保障财政支出的需要。
避免收“过头税”切实维护经营主体的权益
在工作中既要依法依规筹集财政收入，也要避免收“过头税”，切实维护经营主体的权益。
拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务
拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险，相关政策待履行相关法定程序后再向社会做详尽说明，这项政策是近年来出台的支持化债力度最大措施，这是一场及时雨，将大大减轻地方政府压力，可以腾出更多资源支持经济发展，巩固基层“三保”。
基层“三保”底线是有保障的
根据全国基层财力总量测算，基层“三保”底线是有保障的，以2023年为例，基层“三保”支出约占可用财力的五成左右，如果再加上一些刚性支出，占可用财力八成左右。下一步将研究制定“三保”清单，积极构建长效机制，兜牢基层“三保”底线。
当前基本“三保”呈现总体平稳、局部偏紧态势将采取5项措施
“三保”（保基层、保基本民生、保工资）工作是财政最基本的职能。总的看，当前基层“三保”呈现总体平稳，局部偏紧态势。以2023年为例，基本“三保”支出约占可用财政的八成左右。局部地区“三保”偏紧主要是财政收入增长放缓，以及地方政府债务负担等影响。下一步，财政部将采取5项措施。一是压实各方责任。二是增强地方财力。结合年度预算安排，持续加大中央对地方转移支付力度。向地方下达4000亿的债务欠款，用于补充地方综合财力。三是强化库款调度，持续跟踪地方收支运行和库款保障情况。四是缓解债务压力，更大力度置换地方政府债务。五是加强动态监测。
今年进一步提高城乡居民基础养老金最低标准为历次最大幅度
2024年我们进一步提高了城乡居民基础养老金最低标准，是历次提标调整幅度最大，退休人员养老金水平总体提高3%左右。
将继续坚持精准施策、靶向发力改善居民收入预期
下一步将继续坚持精准施策、靶向发力，改善居民收入预期，激发消费潜能，用好专项资金、贷款贴息等工具，带动有效投资，扩大国内需求。
