10月12日，国新办举行新闻发布会，财政部“一正三副”出席发布会，介绍“加大财政政策逆周期调节力度，推动经济高质量发展”有关情况。
新闻发布会现场。图源：国新网
财政部“一正三副”出席国新办新闻发布会
增量财政政策成焦点
“逆周期调节”是指政府根据经济周期阶段，通过政策工具和措施让整个经济周期的波动性平缓，更好促进经济发展。财政政策就是其中的重要一类。 自9月24日，央行等多部门放出货币和金融增量政策后，市场反馈积极，也让外界对增量财政政策关注度拉升，期待财政政策释放“大招”，接棒货币政策。 我国的财政政策工具箱中有哪些工具，促进经济回升向好？ 总体上看，今年，我国继续实施积极的财政政策，通过组合运用多种政策工具，促进经济持续回升向好。 在财政政策工具箱中，今年最大的亮点是发行1万亿元超长期特别国债，用于“两重”建设和“两新”工作。据官方数据，截至目前， 财政部今年已发行8020亿元超长期特别国债。 地方政府专项债也是稳增长的重要工具，今年我国新增专项债限额为39000亿元，比上年增加1000亿元，支持地方加大重点领域补短板力度，目前已经发行36000亿元，剩余约2900亿元新增专项债规模，预计将于本月底发行完毕。 此外，财政政策工具箱还包括通过组合运用赤字、财政补助、贴息、税收等多种政策工具，积极财政政策促进经济持续回升向好。 总体看，今年，积极财政政策更加强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。前八个月，全国一般公共预算支出173898亿元，同比增长1.5%。社会保障和就业支出、教育支出、农林水支出、城乡社区支出、科学技术支出等重点领域支出得到保障。 财政部公布四项增量财政政策 更多政策已经在路上 财政部部长蓝佛安表示，财政部在加快落实已确定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。这一揽子增量政策包括：
较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务；
发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本；
叠加运用专项债、专项资金、税收政策等，支持推动房地产市场止跌回稳；
加大对重点群体的支持保障力度等。
蓝佛安强调，逆周期调节政策绝不仅以上四点，还有其他政策工具正在研究中，比如 中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。 我国将较大规模置换存量隐性债务 蓝佛安在国新办发布会上介绍，我国拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险。相关政策待履行法定程序后再向社会作详尽说明。
我国将探索专项债提前偿还
研究建立健全偿债备用金制度
财政部副部长王东伟表示，财政部将健全完善专项债项目资产台账，确保政府负债和项目资产平衡，深入探索专项债提前偿还，研究建立健全偿债备用金制度。
记者/姜慧梓
编辑/白爽
运营编辑/刘茜贤
