国企和央企傻傻分不清楚? 四个特征告诉你, 区别在哪里

对于国企与央企之间的区分，不少人常感到混淆，因此，我们先澄清一个基本概念：何为央企？简单来讲，央企指的是那些直接受国家管控的国有重点企业。具体来说，一个企业要被称为央企，需符合四大特点：

1. 它本质上需为国有企业。

2. 其财务与资产状况直接向财政部报告。

3. 人事管理独立，由人社部直接负责。

4. 国务院能直接对其下发文件。

由于央企的人事管理直接归属人社部，这赋予了它们全面的干部管理能力，涵盖从招聘、培养、晋升、调动到退休的全过程。

一、央企招聘概览当前，央企在人才招募上遵循“以校园招聘为核心，社会招聘与政策性安置为补充”的策略。

校园招聘作为央企招贤纳士的首要渠道，其运作遵循严格的规划。不同于自由招聘数量，央企的校园招聘需遵循“总量调控与分层管理”原则。这意味着在“瘦身健体”策略下，控制员工总数，同时，总部设定招聘限额，包括可能的学校和专业限制，二级企业据此执行，最终将新员工分配至三级单位。

至于社会招聘与政策性接收，它们扮演着次要但特定的角色。社会招聘仅针对特定高专业需求或短缺职位，占比不大。而政策性接收主要服务于退伍军人的就业安置，体现了央企的社会责任。

二、央企干部晋升机制在央企中，干部的晋升与任用原则大致遵循或借鉴政府机构的标准。尽管多年以来，去行政化的声音不绝于耳，但企业内部的层级划分依旧引人关注。例如，众所周知，国资委直接管理的众多央企中，有多家被视为“副部级”，其余则通常视为略高于正厅级的级别。

随着改革的深入，央企力图减少行政色彩，比如在人员分类上，“干部”与“工人”的传统标签逐渐模糊，更多采用全日制合同工或劳务派遣工等更为中性的术语来区分。

在内部职级表述上，曾经普遍使用的“正处级”、“正科级”等带有明显行政色彩的称呼，现在被“正处职”、“正科职”所替代。这一字之差，体现了央企在平衡行政属性与现代企业制度之间所做的努力和尝试。

三、央企干部退休政策演变在当代央企体系中，“离休”一词已渐渐淡出，现存的离休干部被视为珍贵的历史见证者。至于过去常见的“职工下岗”现象，现在则以更为温和的表述处理，如通过双方协议终止劳动合同来实现人员流动。

随着国企改革的深化，特别是国企改革三年行动计划的实施，退休政策经历了显著变化。以往，退休员工的管理和养老金发放主要由企业自身承担。但如今，这一模式转变为由地方政府接手，即退休人员的人事管理及养老金发放责任转移至地方社区和街道办事处，企业不再直接负责退休人员的日常事务和福利发放。

当前众多央企正积极推进“三项制度”改革，旨在实现人力资源的灵活管理，包括人员流动的开放性、职位调整的动态性和薪酬体系的弹性化。然而，由于长期形成的体制惯性，这些改革措施在产生显著成效或即刻改变上，可能需要一段较长的适应与过渡期。