政治局会议强调，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。
在9月24日的国务院新闻发布会上，央行已公布了一系列货币政策调整举措，包括降低存款准备金率、下调存量房贷利率、降低二套房首付比例、调低政策利率等，也被称作“四箭齐发”。
接下来就要看财政政策如何更好发力，如何出台更多具体举措了。发行超长期国债和地方政府专项国债，更好发挥政府投资作用，当然是一项好举措，能够有效拉动经济增长，实现经济增长目标。
但是，政府投资在发挥对经济增长拉动作用的同时，也会对居民消费产生挤出效应，影响消费对经济增长的拉动作用。我们的建议是，能否在超长期国债中，安排一部分用于刺激居民消费，发行规模为3万亿的居民消费超长期国债。
如果发行刺激消费的超长期国债，不能采用给居民发放现金的方式，而是发行消费券，每年发行1.5万亿，分四个季度发完。消费券的有效期为半年，半年内必须花完，否则作废。同时，每百元消费券必须个人1：1配套。为了更好地促进消费券的使用，可建立临时消费券转让市场，方便居民转让消费券，推动消费券更好使用。
如果能够全部到位，就能拉动消费至少6万亿。如果地方也能配套发放旅游消费券等，其产生的消费拉动作用将非常巨大。一旦消费市场全面启动，对企业生产经营也将产生积极的推动作用，就能有效增加就业和居民收入，增强消费基础，提升消费信心，从而更好地发挥消费对经济增长的拉动作用，形成良性循环。
