会议现场
公交卡、银行卡、公积金卡、就诊卡、校园卡，你有多少张卡？当前，多卡多码共存且互不通用现象突出，持卡持码本是为图方便，却不想渐渐因卡码泛滥成了烦恼和负担。
这样的境况将渐渐得到改观！
9月26日，重庆市六届人大常委会第十一次会议表决通过《重庆市社会保障卡一卡通条例》，将与《四川省社会保障卡一卡通条例》于2025年1月1日起同步施行，真正让社保卡“一卡多能”。
当天，市人大常委会法工委法规一处处长娄振新围绕该条例作法规解读时表示，这是川渝两地开展协同立法的又一范例，也是贯彻落实成渝地区双城经济圈建设决策部署的应有之义。两地同步立项、同步审议、同步通过、同步施行，正式施行后将以法治方式推动社保卡在公共服务领域实现“一卡多用”、在川渝地区实现“跨省通用”。
该条例中明确，国家或者市内确定应当使用社保卡的公共服务领域，有关部门不再发放功能重复或者类似的民生服务卡、证、电子二维码。通过这一规定，可遏制发卡过多过滥的情况，减少政府公共服务管理重复投资，真正将社保卡变成民生服务的“一卡通”。
同时，针对已经发放的民生服务卡、证、电子二维码，该条例也作出了相关制度引导，规定逐步将功能融合至社保卡，破解存放使用不便、资源浪费等困扰。
值得注意的是，功能融合并不意味着强制要求进行相关卡码的整合，而是从便利群众使用角度出发，将相关卡、证、电子二维码功能逐步融合至社保卡，实现多卡并用，由群众自行选择使用。
娄振新表示，该条例在总结固化全市社保卡一卡通服务管理经验的基础上，明确了社保卡在政务服务领域、人社领域、医疗卫生领域、交通出行领域、旅游观光领域、文化体验领域、资金发放领域等的应用。
比如，持社保卡可以按照规定办理挂号、就医、购药、医保费用结算等医疗健康与医疗保障业务；可以享受公共图书馆入馆借阅，公共博物馆、科技馆入馆参观等便利服务；持加载交通服务功能的三代社保卡，可以乘坐公共汽车、轨道交通等公共交通工具等。
娄振新补充说，相关领域的具体应用场景也将以清单的方式在条例正式施行时同步予以公布。值得注意的是，应用场景将随着相关工作的推进而不断丰富和拓展，因此社保卡一卡通应用事项清单也将实行动态调整。
重庆市社保卡中心相关负责人表示，社保卡的应用在进一步拓展中，目前已经实现了45项用法，包括交通出行、农民工待遇、惠农惠民补贴等方面。比如全市已经有40多家图书馆可以凭社保卡通借通还，17家博物馆、景点也可以凭社保卡进入。
社保卡一卡通条例作为川渝协同立法项目，在跨省通用上的首要目标就是实现川渝通用。目前，川渝两地在人社领域的服务项目已基本实现互通，医保结算功能也在全部三级医院和大部分二级医院实现互通，其他功能在各区、市、县之间略有不同。考虑到两地的管理体制和经济社会发展存在一定差异，条例对社保卡一卡通的川渝协同事项作出原则性规定，明确推动社保卡在社会保障、医保费用结算、交通出行、旅游观光、文化体验等领域实现跨省通用。具体的应用领域和事项将依托两地的人力社保部门进行共同编制，报两地政府同意后向社会公布。
此外，该条例还就社保卡信息安全作了一些规定。
