参考消息网9月25日报道沙特阿拉伯《阿拉伯新闻》日报网站9月21日刊登题为《国际秩序受到威胁——我们能够拯救它吗?》的文章,作者是英国皇家国际问题研究所中东北非项目副研究员约西·梅克尔伯格。文章摘编如下:
当世界上两个强大的国家——也恰好是盟友——的情报机构负责人合写文章,警告国际秩序正“受到(自冷战结束以来我们从未经历过的)威胁”时,国际社会应予以密切关注。
尽管强调我们所处的这个危险时期很重要,但这不等于向我们呈现了造成这种事态的根本原因或解决方法。
美国中央情报局局长威廉·伯恩斯和英国军情六处负责人理查德·穆尔在英国《金融时报》发表的联合署名文章中写道,两国将继续并肩努力阻止全球危险的发生,就像它们几十年来一直所做的那样。
然而,这两位安全机构最高官员的话有点令人惊讶,甚至令人失望,那就是他们过分强调现代战争和冲突的机制,却没有讨论这些冲突的根本原因,或者如何避免或迅速解决这些冲突。
看起来西方情报机构正在专注于识别威胁,但他们给人的印象是缺乏远见或抱负,不能仅仅警告危险,还应该找出根本原因,尝试在危险损害国际稳定之前将其扼杀在萌芽阶段。
包括“伊斯兰国”组织或真主党等非国家行为者的行动,以及加沙地区的持续战争和以色列-巴勒斯坦冲突等不稳定因素,都威胁着地区乃至地区以外的稳定。
情报机构领导者可能认为他们在行动层面上说了算,而不是在政策战略层面上,因此他们强调利用新技术如无人机、网络安全、网络攻击或人工智能以保持技术优势,但仅此而已。
毫无疑问,争夺人工智能优势地位的竞赛已经推进情报合作,包括情报的收集和共享。但最终决定人们行为和行为方式的是人们的需求、必需品和动机。除非对这些因素进行恰当的分析、解释并充分理解,否则情报的收集和分享做得再好,对于提高一个国家主动应对威胁的能力来说,解决方案也太过片面。
对于技术或武力的强调再三忽视了冲突中的人性一面,包括矛盾之处、不可预测性,以及导致领导人采取违背自己国家利益的行动的反常和非理性行为。
正是因为没有理解人的因素,才导致情报机构没能识别出危险和威胁,直到悔之晚矣。这类失败的例子从1941年的珍珠港事件到2022年的俄罗斯入侵乌克兰,从2001年9月11日“基地”组织的恐怖袭击到2023年10月7日哈马斯的暴行,不一而足。在大部分这些案例中,袭击即将发生的证据是充分的,有时可以提前数年观察到,但错误观念、认知封闭和群体性思维导致情报部门的巨大失败。
错误判断的原因在于失败的分析,而不是情报收集的失败。不只有以色列人急于弄明白总理本雅明·内塔尼亚胡及其顾问们的误判是如何导致他们相信,只要允许向哈马斯输送巨额资金就能平息该组织在加沙的行动,也急于弄明白全球最复杂、最昂贵的以色列-加沙边境是如何在不到一个小时内崩溃的。近一年后战争仍在继续,没有看到结束的迹象。
人们普遍有一种看法,认为我们生活在动荡时代,如果不寻求合作,越来越激烈的国际竞争和摩擦将导致脆弱性,不仅仅只在全球主要大国之间。
要找到解决方案,就需要建立有效的威慑措施,但这些措施必须伴随着对导致好战行为以及支持好战领导人背后的因素和动机的理解:太多人生活在没有给他们带来美好未来的希望的环境中;全球集体安全体系存在结构性失败;全球经济体系鼓励激烈竞争而非合作。与此同时,极端民族主义再次抬头,成为寡廉鲜耻的政客攫取大权的工具。
如果情报机构要尽最大力量服务于他们的政府并推动和平事业,这些就是它们必须解决的最重要问题。若未能解决好这些问题,它们将不得不没完没了地处理由此产生的不可避免的后果。(编译/涂颀)
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