邮储银行研究员娄飞鹏: 发行特别国债为六大行补充资本是一个可行的选择

上证报中国证券网讯（记者马慜）9月24日，国家金融监督管理总局局长李云泽在国新办新闻发布会上表示，为巩固提升大型商业银行稳健经营发展的能力，更好地发挥服务实体经济的主力军作用，经研究，国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本，将按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路，有序实施。同时也将持续督促大型商业银行提升精细化管理水平，强化资本约束下的高质量发展能力。

结合此前多轮向国有大行注资的历史背景，邮储银行研究员娄飞鹏向记者表示，与之前几轮对国有大型商业银行进行补充资本相比，这次对六大国有商业银行资本补充有着明显的不同。最主要的表现是，之前对国有大型商业银行补充资本时银行自身面临资本充足率不达标、不良贷款率高等特殊情形，彼时补充资本更多的是防范化解风险，推动银行自身改革以维持正常的商业化经营。

“相比之下，目前国有大型商业银行资本充足率符合监管要求，不良贷款率也较低，自身发展态势良好。”娄飞鹏认为，但是在金融持续让利实体经济、银行业利润增速下降、通过利润留存补充资本的空间受到挤压的情况下，及时对国有大型商业银行补充资本，不仅有助于其自身可持续经营，也有助于更好服务实体经济，让大型金融机构更好发挥服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石作用。

对于采取何种方式进行资本补充，在娄飞鹏看来，发行特别国债补充资本是一个可行的选择，而且特别国债发行规模可以根据实际需要灵活设置。